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    森林公安依法行政工作总结

    2017-02-24  必发娱乐  本文已影响   字号:T|T

    篇一:XXX森林公安大队2014上半年工作总结

    XXX森林公安大队2014上半年工作总结

    2014年森林公安大队在县林业局和市森林公安机局的正确领导下,紧紧围绕我县社会、经济、生态发展大局,加强政治学习,强化队伍建设,认真履行工作职责,扎实推进森林公安各项工作。

    上半年森林公安大队关严格执法、积极打击各类涉林案件,有力震慑犯罪势头,森林资源得到有效保护。截止7月18日,共查处林业行政案件203起,其中擅自改变林地用途案件61起,盗伐林木案件37起,野外用火案件33起,擅自开垦林地案件30起,非法狩猎案件15起,滥伐林木案件14起,未完成造林任务案件7起,毁坏林木案件3起,非法运输林木案件3起;林业刑事案件12起,其中非法占用农用地案件5起,失火案件3起,盗伐林木案件2起,滥伐林木案件1起,非法猎捕案件1起;林业治安案件1起。

    XXX森林公安大队,通过一系列执法活动严厉打击了破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪活动,维护了我县林区秩序的稳定,为构建和谐前郭、生态前郭发挥了积极作用。现将我大队上半年的具体工作情况总结如下:

    一、加强“党的群众路线教育实践活动”学习,改进工作作风,增强服务意识

    根据林业局的统一部署,每周五下午,我大队全体党员在林业局参加林业局党委组织的“党的群众路线教育实践活动”的学习。同时森林公安大队利用每周一例会时间,围绕“党的群众路线教育实践活动”,结合森林公安工作性质进一步组织开展了,主题实践活动。通过学习实践,进一步提高了思想认识,认清了岗位责任,以人为本的执法理念进一步强化,服务质量进一步提升,规范执法的水平进一步提高,警民关系进一步和谐。

    二、进一步加强队伍建设,不断提高森林公安队伍的整体素质和

    战斗力

    我大队以制度管理队伍,以纪律约束民警。采取从细微入手抓规范,从日常要求抓养成,实行上下班考勤制度,要求在工作时间严禁私自外出和利用工作时间吃饭、办私事,努力培养民警严明的纪律和过硬的作风。组织重新学习《人民警察内务条例》、《五条禁令》,组织纪律作风已经有了进一步的好转,工作效率明显提高。全大队风气正,形成了团结进取、奋发有为的良好氛围。我大队组织民警认真讨论,深刻剖析,民警普遍认为,执法为民思想树立的不牢,法律业务学习不够,掌握不透是队伍存在的主要问题,在此基础上,我大队把《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《公安机关办理刑事、(行政)案件程序规定》等法律法规的学习贯穿于日常学习和执法业务工作中,通过开展以案学法,增强了民警的事业心、责任感,提高了执法水平。 三、上半年工作完成情况

    1.响应林业局工作部署,积极开展“春季防火”战役

    XXX森林公安大队抓住“清明”、“五.一”两个春季防火关键期.组织辖区派出所民警放弃休息时间,全员上岗对重点火险林区,严防死守不间断巡逻,各森林派出所所长包干包片,责任落实到人,以及时处理突发事件。切实提高了基层防火工作者业务素质。

    “春季防火”战役中,我大队先后查处野外放火行政案件33起,抓获违法犯罪人员33人,行政罚款25800元;失火罪刑事案件3起,取保候审2人,逮捕1人,现均已移送起诉。同时加强春季防火宣传教育工作,大力提升林区群众的防火意识,进一步防范我县林区森林火灾的发生。

    2.开展“2014天网行动”严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动

    根据省、市文件精神和我县野生动物情保护况实际,我大队积极将“2014天网行动”落到实处。在这次行动中,以严厉打击破坏野生动

    物资源的违法犯罪行为为重点,同时加强对野生动物资源保护知识进行宣传,取得了良好的成绩。

    自开展行动至今,我大队共出动警车64台次,警力125人次,有重点排查各林区,野生鸟类资源丰富的片林,打击非法狩猎人员,抓获非法捕猎15人,说教非法捕猎18人,销毁粘网7片,小号夹子61副,放飞野生鸟类48只,销毁野生死鸟67只。同时会同工商对我县县城的集贸市场进行全面清理检查,坚决打击取缔非法经营野生动物及其制品的摊点,同时加大对我县几家较大的饭馆、酒楼的检查整顿力度,对于非法加工经营的野生动物一律予以没收,对违法经营者进行依法处理和教育。

    3.执法检查“回头看”, 推动执法规范化建设

    为认真落实市森林公安局执法检查“回头看”活动部署要求,森林公安大队全面围绕2013年以来办理的行政、刑事案件和涉法涉诉案件,紧紧抓住接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理等执法办案关键环节、重点领域,以“回头看”的方式对群众反映强烈的执法突出问题进行再梳理、再排查、再剖析。通过这次活动,进一步推进执法规范化建设深入有效开展,规范执法行为,促进执法公正,切实提高森林公安民警规范执法的能力和水平。 4.加强森林公安基础设施建设工作。

    为加强完善森林公安基础设施建设工作,提高一线民警防护能力和战斗力,最大限度的保障当前社会对森林公安工作的新要求。森林公安大队,办公设备配备不断完善,增加安装了一部专门的接警电话, 安排专人负责报警电话的接听;大队及下辖5个派出所基本完成公安网络平台接入工作;森林公安大队与派出所驻地林场协调,在林场的帮助下筹措资金,先后完成了下辖4个派出所的讯问室建设工作,执法办案环境得到有效改善,有力的保障各项工作的正常运转。

    5.开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动

    为贯彻落实《全省开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”实施方案》文件精神,为切实打击破坏森林资源犯罪行为,加强我县森林资源保护工作力度,结合我县实际,XXX森林公安大队决定自2014年5月初开始,在全县范围内开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。为确保此次专项行动的工作实效,我大队积极行动,成立了保护森林资源专项行动领导小组,由大队长为组长,5个派出所所长为成员的专项行动领导小组,明确了具体责任。制定了行动方案,从各方面给予了一定的保障,确保了专项行动各项工作的顺利开展。专项行动领导小组人员深入到林区,加大了《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传,使林业法律法规基本做到了家喻户晓,深入人心,使更多的群众自动加入到保林、护林的队伍中。

    四、存在的问题 1.办公硬件条件不足,很多上级森林公安部门要求配备的技术性用房,没有空闲的房屋满足,比如会议室、车库、群众来访接待室等应该有的房屋都没有,这严重影响森林公安大队的工作实效。

    2.在群众上访的案件中,存在上访人对涉林相关法律不了解,对我大队处理的结果不满意,于是就三番五次上访,甚至去上级森林公安机关反映情况。这样就要我大队派工作人员,反复调查,不断纠缠。这样严重浪费了大队的人力、物力。

    3.新招录人员虽然接受新事物的能力较强并且不乏一些创新的想法,但是由于业务不熟、经验不足、为人处事开展工作的技巧还很欠缺,业务能力有待提高。

    五、解决办法

    1.面对办公用房紧缺问题,大队不仅要向政府相关部门反映情况,请求政府帮助解决,还应该自己想办法尽量能够一房多用的情况下,一房多用,或是自筹资金租用办公场所,解决燃眉之急。

    2. 进一步加大《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传力度,普及涉林法律知识。对一时不能接受的群众耐心讲解,对群众反复上访的案件,争取一次性查实、查细,避免反复调查。

    3.加强新入职人员的培训工作,多讲经典案例,以老带新,快速提升业务能力。 六、下半年工作重点:

    1、森林公安民警执法细则学习、执法办案能力培训。

    2、继续开展打击破坏森林资源和野生动物资源的专项行动。

    3、加大林业刑事、行政、治安案件的查处力度。

    4、进一步完善基础设施建设。

    5、森林公安派出所等级评定工作。

    6、林区治安形势分析。

    7、森林公安宣传、信息化建设。

    8、做好秋季放火工作部署。

    9、加深学习“党的群众路线教育实践活动”

    2014年7月22日

    篇二:林业局依法行政必发娱乐材料

    商南县林业局

    2011年依法行政工作情况必发娱乐材料

    县依法行政工作检查组:

    首先,我代表商南县林业局向前来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下边,我就今年以来我局开展依法行政工作情况作如下必发娱乐。

    一、工作开展情况

    (一)执法责任制落实情况

    1、健全组织办事机构。在县林业依法行政工作领导小组的领导下,全县共设立林业执法机构31个,林业行政执法人员133人;其中县局设立执法机构3个,分别是县森林公安局、林政股、野生动植物保护站,基层各辖区设立执法机构28个,分别是16个乡镇生态服务中心、7个木材(防火)检查站、5个森林公安派出所。

    2、明确执法责任制。一是制定并印发了《商南县林业局林业行政执法责任制度》,明确落实了各执法机构和执法人员执法岗位工作职责、任务。均分别在局政务公开大厅和各股室各站所公布上墙,接受群众监督。二是实行严格的行政执法目标责任管理。县局将林业行政执法工作纳入林业执法单位的林业工作目标责任书的重要内容,签订目标责任书,层层夯实责任,年终对林业依法行政工作进行考核检查,奖优罚劣。同时对违法案例实行错案责任追究。三是严格规范了执法行为。各执法单位都能够严格执行林业行政处罚程序规定,执证执法,文明、规范执法,近年来未出现一起违

    规执法问题。

    (二)行政许可及行政审批情况

    2011年,按照县政府依法行政工作要点和创建市级依法行政示范县实施方案的通知精神。扎实开展第轮行政许可事项的清理工作,进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序,严格执行规范性文件的审查和报送制度,不断规范了各类行政行为。全年清理林业行政许可事项14项;审核上报林地5起,调处林权纠纷2起。林木采伐工作目前各乡镇正在按程序审核上报过程当中。

    (三)行政处罚情况

    今年八月,我局按照县政府办公室必发娱乐开展案卷评查工作的通知要求,认真对下属各执法单位的行政处罚案卷进行了评查。

    2011年共查办各类林业行政案件409起,其中林政股及木材检查站10起,森林公安局查办399起,处理相关责任人418人,行政罚款17.232万元,没收木材237.382立方米,建立档案409卷。今年我局办理的409起林业行政案件全部做到执法文书规范,案件事实清楚,证据充分,案件裁决定性符合法律规定,依法扣押没收财产物保管和处置妥当,无截留私分,无乱罚款、乱收费和乱收保证金等行为,行政处罚严格履行告知义务,行政执法程序规范,符合法律要求,无违法违纪的执法行为,全年无行政复议及诉讼案件,受到了人民群众和社会各界的一致好评。

    二、主要做法

    (一)加强组织领导。为强化森林资源管理工作,严格依法行政,加强林业部门依法行政的组织领导,一是县林业局成立了林业系统依法行政工作领导小组,由局长任组长,主管副局长、森林公安局长、纪检组长任副组长,林政、动保等股室负责人为成员的工作领导小组,负责全县的林业行政工作的组织领导。二是制定出台了林业部门依法行政责任追究办法,对林业部门依法行政任务内容量化、细化,夯实到相关单位和股室,明确目标责任制,实行奖优罚劣,同时坚持不定期监督检查,确保了全县依法行政工作的开展。三是成立了法制股,专门负责行政审批和案件的审核工作。

    (二)严格规范执法程序。落实“三项制度”,切实履行林业法律法规所赋予林业部门依法行政工作的职能,一是执行会议审批制度。对林地审批、木材加工厂管理、重大林业执法案件先由各执法单位拿出初步意见,由林政股(法制股)审核后提交局长办公会议讨论,集体研究决定。二是实行林业行政案件“三审”制。即所有查办的林业行政执法案件、行政处罚时必须先请示股室负责人审查,并经法制股审核后报请局长审批,对重大问题由局长提交局长办公会议审议通过后,办案者依照程序执行,案件查办终结后,规范整理,立卷归档。三是林政管理的规范处置制度。对于行政处罚中没收的木材,数量较大易保存的处理物,由局长办公会讨论后在局纪检组监督下实施公开拍卖。对数量较少、易流失、难保存的处理物,请示股室负责人,由股室负责人报请局长同意后方可处置,并开具行政事业性收费票据,一并归入案卷存档,确保了林政管理木材的程序处置规范。

    (三)大力推行“政务公开”工作,优化发展环境。为确保依法行政工作正常有序的开展,我局长期坚持政务公开工作,广泛接受社会各界监督。一是组建政务公开领导小组,由局长任组长,总支书记、纪检组长任副组长,森林公安、局办公室、林政、天保、退耕等部门或股室负责人为成员的全县领导小组负责林业部门的政务公开工作的组织领导。二是编制全县林业系统政务公开目录,公开依法行政的具体事项。林政股、各木材检查站、森林公安局、各派出所对行政处罚案件的查办情况及时就地公布上墙,接受群众监督。三是聘请行风监督员,接受社会各界监督。县局聘请县人大代表、政协委员以及纪检、新闻媒体等部门的有关责任人,社会知名人士、群众代表组成林业行风监督委员会,对林业系统依法行政工作情况公开监督,有力地促进了林业系统依法行政工作的开展。四是在县党务政务大厅建立林业窗口,公开公示并在网上发布林业行政许可及服务事项和工作动态,广泛接受服务对象及社会各界监督。五是组织各单位行政管理和执法人员学习培训,考试合格后方可开展管理和执法工作。

    (四)加强执法考核检查,提高执法质量。为确保林业系统公正执法,促进依法行政工作的开展,我局严格加强执法检查考核工作。一是签订工作目标责任书,量化考核。将依法行政工作作为全年目标责任书的主要内容,严格考核,奖优罚劣。二是对依法行政工作进行监督检查,由主管林政工作的局长、森林公安局长、纪检组长牵头,办公室主任和森林公安、林政、动保等相关股室单位负责人组成考核组,

    对各木材检查站、派出所和县局各股室的行政执法工作进行半年检查评审及年度考核,检查案卷中违法行为人的询问笔录、现场勘验等书证是否完备、物证和处理依据是否充分,处罚标准程序是否到位,是否存在问题,对存在问题及时提出整改意见,确保行政执法质量。

    依法行政,规范行政执法工作的有效开展,规范林业行政执法人员的执法行为,提升执法水平,提高服务质量,塑造了良好的林业形象。通过坚持不懈的努力,近年来林业行风、政风和群众满意度不断提升,2009年在县委、政府的年度考核和县人大评议林业工作均获得优秀等次,在全县政风行风评议中林业局处于30个行政管理部门前10名,较2008年度前进了7位,行政案件查处中未出现行政诉讼和复议案件,林业执法和管理工作质量有了较大提高,有力地维护了林区秩序的稳定。2009年商南县林业局被市政府授予政务公开示范点,被县委县政府授予文明单位,被市林业局授予创佳评差最佳局。特别是市级政务公开示范点在全市六县一区数第一家,2009年11月在全县政府依法行政工作会议上介绍了我们的做法。2010年5月份在县人大视察林改工作中,对林业局强力推进林权制度改革取得的成效给予充分肯定,11月22日全县林改主体改革工作已顺利通过了省市联合检查验收,商南县政府被评为先进集体后选单位,目前正在完善资料上报工作。

    三、工作打算

    2012年,我局将认真按照依法行政工作纲要的安排,努力抓好以下几个方面的工作:

    篇三:森林公安派出所年度工作总结

    ##林区派出所二0一0年

    工作总结 一年来,我所在县林业党委、县林业局、县森林公安局和辖区乡镇党委政府的正确领导和关心下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真加强学习,努力提高全体民警政治素质、业务素质,始终坚持“立警为公,执法为民”执法理念,走政治建警、科技强警之路不动摇。同时,在上级林业、森林公安机关统一部署下,结合我所辖区林区治安实际,充分发挥森林公安派出所作为林业刑事执法、行政执法主力军作用,以保护森林资源安全和维护生态平衡为己任,相继开展了一系列严打整治行动,依法从严查处了一批破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪分子,有力保护了辖区森林资源安全,维护了生态平衡。我所在做好各项业务工作的同时,按照公安部、国家林业局有关“三基”工程建设工作要求,以派出所队伍正规化建设为契机,以争创规范化森林公安派出所为目标,不等不靠,迎难而上,继续努力加强派出所正规化建设,并已取得明显成效。现将我所一年来的工作总结必发娱乐如下:

    一、坚持政治建警,牢固树立“立警为公、执法为民”思想,全面加强队伍建设

    森林公安派出所作为森林刑事、治安、行政执法主力军,如果不具备坚定地政治思想觉悟和良好的业务素质,将无法完成日益繁重的森林公安工作,历年来,我所认真贯彻上级有关队伍建设会议精神,从讲政治、讲稳定的高度来看待队伍建设,一刻也不敢有所松懈。

    一、认真加强政治理论学习,我所每周一认真组织民警积极参

    加上级部门开展的政治理论学习活动,狠抓政治理论和业务学习,同时还积极参加上级部门组织的党风廉政建设学习和“爱岗创业、创先争优”活动, 今年8月,##派出所为推进“创先争优”活动的有效开展,充分发挥党员的先锋模范作用,党员民警带头学习实践科学发展观,坚持勤奋工作,争创一流工作业绩,积极组织派出所3名民警参加##县2010年县级机关入党积极分子培训班学习。通过不断地学习教育活动,使全所民警进一步坚定树立了大局意识、群众意识和法制意识,通过一系列的学习,我所民警整体素质得到很大提高,精神面貌焕然一新。

    二、严格执行内部管理制度,弘扬爱岗敬业精神。以开展爱岗敬业,创先争优活动为主要内容,定期进行《人民警察法》、《人民警察内务条令》和《派出所内部管理制度》等内容的学习。通过学习,使民警真正懂得“宽是害,严是爱”。在日常生活中严格执行《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条例》和《派出所内部管理制度》,始终把严格执行公安部“五条禁令”作为队伍管理的一项重要措施,做到逢会必讲,使“五条禁令”得到贯彻执行。

    三、加强法律法规的学习。全所民警利用工作之余,加强对法律、法规、政策,特别是新颁布、修订、修改的涉林法律的学习,使每名民警都能熟练掌握法律业务知识,并灵活应用于执法实际,活学活用,使大家都成为执法的行家里手。努力提高我所民警法律素质和执法水平。

    二、以派出所正规化建设为契机,细化工作目标,全面推进派出所正规化建设工作

    按照省局指导标准的相关要求,所领导加大协调力度,主动向辖区乡镇党委政府和上级有关部门请示必发娱乐,争取他们的关心和支持,千方百计筹措资金,想方设法加大投入,对照标准,努力探索,进一步加强派出所硬件和软件设施建设,所容所貌发生了翻天覆地的变化,民警外在形象焕然一新,内在素质明显提高,实战能力迈上了一个新的台阶

    (一)加强民警的日常行为养成,规范派出所的内务管理

    认真按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,以所容所貌,民警的日常行为养成为突破口,加强民警行为养成、语言养成、作风养成、纪律养成,从细节抓起,从小事做起,便随意性为程序性、规范性,有效地杜绝民警“稀、拉、松 等现象。

    (二)、建立健全派出所内部管理制度建设,保证各项工作有序的开展

    按照正规化建设的要求,不断完善派出所内部管理制度,制定了每周交接班制度、学习会议制度、值班备勤制度、考勤制度、请销假制度、公务车辆管理等11项制度,做到用“制度育人、制度管理人” ,以此规范民警的言行及执法行为。特别是定期向乡镇党委政府必发娱乐工作制度制度,社会效果最为明显,既减少了工作压力,又得到理解支持,干好工作,融洽警民关系,实现政治效应与社会效应“双赢“。

    (三)、全面改善派出所办公条件

    按照正规化建设的要求,在县分局的大力支持下,投入资金近

    13万余元对派出所现有办公用房进行了规划、规范和改造,增加了民警办公室、值班室、备勤室,按照“五小工程”增加了民警小食堂、健身房和阅览室建设;按照工作需要和标准要求添置了办公桌椅、文件柜和单警装备,完善了派出所硬件设施建设。同时对派出所院内进

    行绿化,营造良好的了工作环境和生活环境,加强派出所硬件建设,另外根据派出所的工作实际。制定完善派出所标识牌、民警职责制度牌和宣传专栏 ,加强警务保障的同时,促进和谐警民关系的建设。

    (四)、采取多种形式努力提高民警的综合素质

    ##林区派出所在正规化建设工作开展进程中,注重一手抓派出所派出处所硬件设施完善工作,一手抓民警综合素质的提高。以开展案件集体议案会议为平台,挑选典型案例进行深入分析学习,通过通报案情,然后采取提问的方式,办案民警陈述应处罚、不予或从轻处罚、从重处罚处罚的法律依据和法律程序,最后进行总结点评,以此加深民警对相关法律法规的学习理解和应用。同时还加强法制学习,把常用的法律法规、执法业务技能作为主要的学习内容。加强执法监督审核,对每起案件落实首问责任制和主办责任制,以保证案件质量。通过上述工作的开展落实,民警的宗旨意识和业务水平进一步加强,在人民群众中树立起森林公安民警的良好形象。

    (五)严格实行办案民警、派出所法制员、所长、县局法制科

    四级审核制度,严把执法质量关

    ##林区派出所按照上级森林公安机关必发娱乐执法工作的具体要

    求,严格实行办案民警、派出所法制员、所长、县局法制科、四级审核制,严把执法质量关,从案件受理到调查取证、法律适用等各个环节严格把关,从源头上保证了办案质量,杜绝了错案及不规范行为的发生。同时,为及时发现解决执法问题,派出所实行周审核和月检查制度,规定各办案民警每周二将上一周办理的全部案件报送法制员复审一遍,对检查出的问题进行登记通报,将执法质量考评工作重点转

    向日常化和动态化轨道,及时纠正、解决了一批苗头性和倾向性的执法问题。

    (六)规范档案管理派出所除按上级规定认真建好22种基础业务台帐外,还根据派出所的日常管理及工作需要,又新建档案台帐35种,使派出所各项工作在做到有章可循的基础上又做到有据可查。

    三、认真履行森林公安保护辖区森林资源的工作职责,严厉查处各类森林案件

    ##林区派出所在上级森林公安机关的统一安排部署下,认真履行森林公安民警打击破坏森林资源违法犯罪,保护森林资源安全的职能职责,认真组织所内民警开展好各项严打专项行动,一年来,全所共查处各类案件40件(刑事案件1件,林业行政案件39件,其中盗伐林木案件2件,非法运输木材案件14件,非法收购无合法来源木材案件2件,滥伐林木案件7件,擅自改变林地用途案件7件,擅自经营、加工木材案件1件,防火期随意在野外用火案件3件,非法移植野生树木案件3件,罚款136461.93元,上交木材变价款21671.6元,林业行政罚款49人,取保候审 1人,收缴非法运输的木材桉树烧柴37.622吨,木材16.534立方米,滇油杉锯材1.507立方米,非法移植的野生树木10株,

    (一)为实现毒品原植物“零种植”的目标,按照省、州森林公安局《必发娱乐切实做好2010年林区禁毒暨禁种铲毒专项工作的通知》,充分发挥林区禁毒主力军的作用,积极行动,深入开展好以禁种铲毒为重点的各项禁毒工作,切实把林区禁毒工作作为一项重要任务抓好.

    (二)按照上级部署,积极组织开展好打击破坏森林资源的违法

    篇四:当前森林公安执法工作中存在的问题与对策

    当前森林公安执法工作中存在的问题与对策

    林伟军

    森林公安作为国家公安机关派驻林区的武装性质的治安行政力量,是国家公安机关的一个专业警种,是人民民主专政的重要工具,肩负着保护森林资源安全,维护林区治安稳定,打击破坏森林资源违法犯罪,保障林业建设顺利进行的神圣使命。在新形势下,作为森林公安机关更应充分履行职责,在林业主管部门、地方公安机关坚强领导和指导下,理顺内部执法体制,规范执法行为,健全林业法制,强力打击破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪行为,为实现林业可持续健康发展作出应有贡献。

    一、当前森林公安执法过程中存在的问题

    (一)森林公安执法主体资格未能得到充分体现

    县区级以上森林公安机构多为各级林业主管部门内设,并同时受林业、地方公安和上级森林公安管理和指导,内设机构依照国家有关规定不能以自己的名义实施处罚和立案侦查刑事案件。同时,各级森林公安机关未实行财政一级预算,不能独立对外承担民事和法律责任。

    (二)案件管辖权限不明确

    一是治安案件管辖方面:森林公安机关以保护森林资源为己任,理应受案查处所有涉林治安案件,而《公安机关办理行政案件程序规定》第二章第十四条四项:国有林区的森林公安机关负责管辖林区内

    发生的案件。而对非国有林区的森林公安机关应当管辖哪些治安案件却没有明确,导致部分森林公安机构无法以自己的名义查处涉林治安案件。

    二是刑事案件管辖方面:在国家林业局、公安部《必发娱乐森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中,明确19种森林案件划归森林公安机关管辖。管辖限制性条件多,而且很不完善,不同程度引发管辖争议。在刑事案件提请批捕和移送起诉时,常因事实不清、证据不足、一手材料简单粗糙和所收集证据不够全面客观而导致质量不高,因此对检察院不批捕、不起诉案件较少提出复议、复核,致使一些本应受到惩处的案犯未能受到应有的惩处。

    三是县区级以上森林公安机关管辖案件范围不明确。森林案件大多由县级森林公安查办,而县级森林公安受警力、装备、技术等制约,缺乏处置应对大要案件的能力。一些受地方保护主义影响的案件以及地方重点工程非法占用林地、滥伐林木等案件,很难得到有效处理。

    (三)执法权限受到限制。

    当前,我省县级以上森林公安机关大多数未能以自己名义办理治安案件和立案侦查森林刑事案件并采取刑事强制措施,提请批准逮捕及移送起诉。一是《森林法》中赋予森林公安机关的职责与森林公安机关所拥有的职权没有形成有机统一,有责无权,履职困难,森林公安办案,其他名义处罚。二是留置盘问、传唤、检查、行政处罚等手续报批复杂,侦查破案效率低下。三是森林公安查办案件,受专业知

    识和认知影响,受作出处罚、采取强制措施的部门左右,该立案的未能全部立案,个案处理难以到位。

    (四)管理与执法脱节,管人和管事脱节,没有形成合力。 涉林行政许可、资源管理与公安执法“三权”分离,各行其是,审批者只管依法审批,管理者只管如何规范,执法部门只管依法办事。其结果是屡教不改,连续作案的违法人员仍然能获得涉林审批;这边办案,那边审批;执法机关不了解审批和资源管理信息,浪费警力物力现象依旧十分突出,“三权”没有形成统一,协调监督机制尚未形成,信息资源共享制度不健全,一定程度上影响执法办案。同时,森林公安机关在行政上服从林业主管部门领导,业务上接受当地公安机关指导,管人与管事没有形成整体联动,一定程度上也制约了民警积极性发挥。

    (五)需求与要求存在很大冲突。

    一是随着经济社会的不断发展,林区治安态势日趋严峻,一方面森林公安派出所警力需求量增加,但实际情况却是警力配备严重缺编,如一个林区面积约32万亩的区域,只有4名警力;另一方面,因历史原因形成的森林公安派出所民警年龄结构不合理,综合素质参差不齐,导致工作整体效能大打折扣。如我区4名警力中45-55周岁2人(大专),35-45周岁1人(大本),35周岁下1人(高中)。因此,当前森林公安派出所在警力需求上,既要求一定的量,又要追求一定的质,要从科技强警、提高民警整体素质入手,力求工作效能的最大化。

    二是基层森林公安民警政治待遇低下,执法保障不到位。如县级森林公安机关,因为有限的职位,像森林公安派出所民警即使奋斗一辈子还是个科员,个人发展空间十分有限。加上森林公安派出所的行政经费未完全得到保障,民警的保障更为欠缺。有的森林公安派出所受财力限制,往往依靠林业局对“罚没款”的回拨填充经费,以支撑日常开支,民警的执勤岗位津贴不能正常到位,势必影响基层森林公安民警的工作积极性和森林公安队伍的整体战斗力。

    二、做好森林公安执法工作的对策

    (一)县级以上森林公安局应成为独立的法人机构,独立承担民事责任和法律责任。

    一是根据相关规定,森林公安机关实行林业和公安部门双重领导的管理体制。既是同级林业主管部门管理的行政机关,又是同级公安机关的序列机构。因此,各级森林公安机构必须服从林业主管部门领导,并在当地公安机关指导下开展业务,森林公安工作必须服从服务于林业工作总体大局。

    二是县级以上森林公安机构统一设置为森林公安局,同时加挂森林警察总(支、大)队牌子。应当依法享有查处部分林业行政案件和涉林治安案件处罚权,涉林刑事案件侦查权,有依法申请人民法院强制执行的权利和承担违法行政赔偿的法定义务,森林公安局应当成为各级林业主管部门直属二级独立法人单位。

    三是森林公安经费保障主要用于森林公安履行职责,在不增加财政负担的情况下,实行财政单列,一级核算。

    (二)明晰森林公安机关职责权限

    在治安管理方面,县级以上森林公安局可根据《治安管理处罚法》、《森林法》等的规定做到:一是有维护社会治安秩序,保护森林资源的法定职责。二是对涉林治安案件的管辖权。三是可以自己的名义作出治安管理处罚决定。四是留置盘问、传唤、检查等措施应由县级以上森林公安机关负责人审查批准。

    在刑事侦查方面,县级以上森林公安局可依据《必发娱乐严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的通知》执行执法权限,高级人民法院、人民检察院、公安厅应据此进一步明确,从而消除各地认识不统一,操作不规范问题。

    (三)实行层级管理,明确各级受案范围,有力查处森林案件。 一是县森林公安局负责查处一般刑事案件、涉林治安案件和林业行政案件。上级森林公安机关也可指派下级森林公安机关管辖案件,也可自主决定受理应当由下级森林公安机关受理的案件。

    二是市森林公安局为县森林公安局所办案件的行政复议单位,县森林公安局为林区派出所所办案件的行政复议单位。

    三是县级以上森林公安机关应强化刑侦、治安、法制力量,把刑案侦破作为森林公安工作的突破口,下大力气,下苦功夫查处一批影响大,情节严重的大要案件,努力提升森林公安社会地位和形象。

    四是改善执法环境。在内部,要能创造有利于基层执法的工作环境,合理划分公安机关的职责权限,明确一线执法单位、每个执法岗位应该干什么、怎么干、负什么责任,切实解决责任不明的问题。

    篇五:森林公安工作总结和下一步打算

    森林公安工作总结和下一步打算

    一、认真做好护林防火工作,我区林业用地面积达51.7万亩,多分布在东西部山区,每年冬季、春季都会发生森林火警、火灾,给林业生产造成巨大损失,对维护社会稳定也造成一定影响,因此,抓好护林防火是全区的一件大事,更是森林公安工作重点,首先今年春天,公安科根据防火指挥部的统一安排,对扑火专业队队员进行培训练兵,提高了实战能力。同时,对459名专职护林员分别进行了业务培训,增强了他们的工作责任心,提高了他们的业务水平。二是搞好森林防火督查工作。主要督查防火值班情况,防火隔离带的打烧情况,护林员的上岗情况和乡镇防火队伍和设施的建设情况。今年2月下旬,根据市防火指挥部的部署,对全区17处乡镇、开发区和淄川林场的森林防火工作进行了全面检查。共查出森林火灾隐患68条,下发了限期整改通知书18份,并将检查情况全区通报。通过检查,促进了各项防火措施的落实。三是搞好森林防火的宣传工作。自今年春季以来,我们已印发山东省人民政府禁火令2000份,录制防火磁带100盘,印发致学生家长的一封信20000份,刷写标语6000条。组装宣传车一辆,在全区巡回宣传森林防火的有关法规,形成了浓厚的氛围。四是进一步修改《淄川区重特大森林火灾应急预案》及其他有关防火17份文件的起草工作。五是搞好风力灭火机的购置和联系维修工作。进入防火期以来,先后新购置风力灭火机54台,联系维修69台。六是抓好专职护林员的管理工作。

    二、严格执法,积极查处各类林木案件,由于我区林业面积大,分布广,管理难度大,乱砍滥伐、毁林开采、乱牧牛羊、滥占林地、森林火灾等各类林木案件时有发生,一年来,我科共查处查处林业行政案件案件13起,林业行政罚款15000元。

    三、热情服务,认真做好来信来访工作,今年来,我科本着,既热情接待,又慎重稳妥的原则,认真接待群众来信来访,今年共接待来访11人次,接到群众来信9封,并及时将查处情况书面上报,对群众所反应的每一项问题,我们都及时派人调查,对确实存在的违法案件,快查快结,并及时反馈给来访群众,让群众得到一个满意的答复,及时化解矛盾,避免越级上访。

    四、抓好队伍建设,提高干警素质,我科本着“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,不断强化队伍建设。一是积极参加了省、市举办的森林公安业务培训,提高了干警的业务素质和执法水平。二是积极参加林业局政治学习日活动,每星期一认真学习时事政治和邓小平理论,思想政治觉悟不断提高。三是积极参加分局组织的各项教育活动,在活动中,我科克服人手少,任务重的不利因素,加班加点,做到学习工作两不误。通过学习使干警的政治理论水平和执法水平都有了很大提高。

    五、下一步工作打算:

    一是做好森林防火前期准备工作。起草今冬明春森林防火工作意见和森林火灾应急救援预案等有关文件材料,制定森林防火值班、督查和责任追究等制度,组建好区森林消防大队,准备好乡镇林业站长、护林员和扑火队员森林防火安全和基本常识的培训工作,做好风力灭火机购置和维修的相关工作,加强护林员队

    伍的管理工作,提前进入临战状态。

    二是搞好各类林业案件的查处工作。

    三是抓好森林公安队伍建设。今年我区森林公安已升格为淄博市森林公安局淄川区分局,队伍和基础设施还达不到省里规定的标准,当务之急首先是搞好公务员过渡和“三定”工作。再是以全国公安系统正在开展的抓基层、打基础、苦练基本功“三基”工程建设为契机,落实森林公安“三定”和人员过渡工作为契机,依照《山东省县级森林公安机关正规化建设规范》中规定的标准,积极争取领导支持,加强办公用房等基础设施和装备建设。

    四是认真完成区局和上级部门安排的其他工作。

    二OO九年十月十一日

    篇六:2011年森林公安工作总结

    2011年,我局在上级森林公安机关,林业局,公安局的正确领导下,深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕我县经济社会发展大局,加强学习,强化队伍建设,认真履行工作职责,扎实推进森林公安工作,积极开展一系列打击涉林违法犯罪的专项行动,严厉打击了破坏森林资源和野生动物违法犯罪行为,积极预防和扑救森林火灾,维护了林区秩序稳定,有效地保护我县森林生态安全,为我县生态文明和平安林区建设,创造了良好的法治环境做出了积极的贡献。现将全年工作总结必发娱乐如下:

    一、加强管理教育,森林公安队伍整体素质进一步增强。

    我局,根据新时期、新任务、新形势的要求,不断加强对森林公安队伍的管理教育,不断加强森林公安队伍建设。全年有2个集体荣立二等功,2名个人荣立三等功,2人嘉奖。

    一是坚持“政治建警”,强化民警政治修养。全年,始终坚持“政治建警”的要求,把“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”这个警魂始终贯穿于政治教育之中,开展学习盖起章活动,强化全体民警的政治修养,增强警察意识和公仆意识,自觉践行“立警为公、执法为民”的宗旨。按照黄山市委的统一安排部署,全市民警积极投入到学习实践科学发展观活动中,主动参加“大学习大讨论”主题实践活动,通过学习实践,全市森林公安机关和全体民警,进一步提高了思想认识,认清了岗位责任,以人为本的执法理念进一步强化,服务质量进一步提升,规范执法的要求进一步提高,警民关系进一步和谐,以实际行动促进了黄山市经济和社会发展。

    二是坚持“业务立警”,提高队伍业务素质。根据省森林公安局必发娱乐开展民警业务大轮训活动的要求,借助黄山市人民警察学校的平台,加大民警业务培训力度,积极开展岗位练兵活动,从市法院、检察院、公安局、黄山学院和基层一线执法能手中,聘请成立大轮训教官10人,其中有3 被省局聘为教官,全市共投入经费50万元,市县两级分期分批对237名民警进行培训,市县两级结合工作检查先5次对大轮训开展情况进行督查,编发专题大轮训简报15期。其中祁门县和歙县,还组织45岁以下森林公安民警,开展为期15天的封闭性训练,从贴近实战需要出发,精心组织,有针对性地准备培训科目,开展军体队列、擒拿格斗、手枪射击等科目进行实战培训,讲授了《刑法》、《刑事诉讼法》相关内容,并就《森林防火条例》、《森林法》适用相关内容进行讲解。全年,全市选送26人参加市、县两级政府法制办举办的依法行政培训班学习,有24名民警参加新警培训和警衔晋升培训。积极探索民警月绩效考核制度,分局通过每季度对派出所全体民警进行考核,促使民警的警务训练考核活动纳入法制轨道。祁门县分局民警凌永明参加全省森林公安民警知识竞赛,获得二等奖。

    三是坚持“从严治警”,深入贯彻“五条禁令”。“从严治警”一直是我市森林公安常抓不懈的工作,全市森林公安机关定期组织民警学习人民警察的各种条例条令和“五条禁令”, 强化自律意识,加强自我约束、自我管理,自觉严格要求自己的言行,遵守各项纪律制度,增强全体民警遵纪守法的自觉性。不断加强队伍制度管理,强化制度的执行,落实不定期警务督察制度,确保制度化管理落到实处,特别是对节假日、重点时间段和“八小时以外”,加大督察力度,全年先后派出3批16人次深入进行督察。对全市森林公安的枪支弹药,结合工作需要,能集中到地方公安机关专用枪械库存放的实行统一存放管理,市分局还2次进行调研检查,确保了枪支弹药的管理安全。全市民警未发生一起违规违纪的问题,树立了人民警察的良好形象。

    二、加强规范化建设,森林公安正规化建设水平进一步提升。

    全市森林公安机关在前两年开展的“三基”建设的基础上,以全国公安部统一开展“三项建设”为契机,以规范执法行为、提高执法水平为目标,在各级林业主管部门的关心和支持下,基层基础设施建设进一步改善,大力加强规范化建设,努力提升正规化建设水平。

    一是规范管理,提高执法办案质量。市分局结合日常下基层检查和年度案卷评查,对基层派出所执法办案进行不定期检查,主要查找公安业务建设中存在的不足,推广使用全国统一规范的《森林公安派出所基础业务台帐》, 完整详细登记,改变了过去的台帐不全、不规范和登记不完整的现象,森林公安的公安业务得以规范管理,进一步推动我市基层公安业务管理工作。组织开展全市执法质量考评工作,召开执法案卷评查会,3次组织森林派出所对全年的林业行政案件进行认真自查,对案卷中查找出的问题,及时整改、补缺补差,进一步规范办案程序,确保每个案件主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。

    二是加大投入,改善基层执法环境。认真总结全市森林派出所基础设施建设的经验做法,针对硬件建设上存在的实际问题,利用人员经费纳入财政预算的有利契机,积极争取财政和林业主管部门对森林公安基本建设的投入。对全市森林公安10个一、二级所进行考核,指导区县分局加强基层派出所建设。祁门县、歙县完成历口所、王村所整体外观公安统一标识和内部办公环境的改造。祁门县、歙县的森林公安机关部分实现了公安“金盾网”的接入,从人、地、物、单位、组织等基础性的情报信息做起,全面收集辖区“三情”(林情、山情、社情),系统整合“四网”(群防群治网、边界联防网、案件协查网、情报信息网)信息,大部分基层派出所在森林资源相对丰富而又离派出所较远的乡镇,建立警务室,有效提高了快速反应能力和办案效率,有利于方便群众和服务群众。据统计,今年全市新增警务用车4辆、数码摄像机7台,电脑18台。

    三、加大执法办案力度,森林公安的职能作用进一步发挥。

    全市森林公安机关紧紧围绕黄山市建设现代国际旅游城市的目标,贯彻“以林为业、以警为荣”的要求,积极开展公安专项行动,及时严厉打击各种涉林违法犯罪活动,充分发挥了森林公安在建设和谐社会中的职能作用。

    一是深入开展走访活动,搞好林区治安秩序治理。我市森林公安切实加强森林资源和野生动植物资源的保护工作,忠实履行法律职能。全市森林公安民警深入林场、道班,走进林户,开展林区治安动态调查研究,解剖麻雀,掌握辖区内森林资源的静态和动态变化,包括采伐限额、年度木材生产计划、伐区分布、木材流向等情况,充分了解群众的意愿和要求,掌握山情、林情和社情民意,针对不同地域、不同经济发展条件、不同森林资源状况等,了解林改前后广大林农的思想状况,及时发现治安方面存在的问题和矛盾,主动靠前,做好解释工作,化解矛盾,调处纠纷,一些治安隐患得到了有效整治。森林公安机关坚持值班巡逻和备勤制度,强化林区治安防控,加强林区社会治安综合治理工作,全力维护全市林区治安和社会稳定。

    二是积极开展专项行动,严厉打击各种涉林违法犯罪活动。按照省森林公安局的统一部署。先后组织开展了“森林火灾案件侦破和查处专项行动”“绿盾三号行动”、“保卫绿色六号行动”等专项行动,共出去警力1330人次、车辆430台次,查办了一批群众反映强烈、在全市有较大影响的严重危害林区社会治安稳定的典型案件。据统计:1-12月份,全市森林公

    安机关共依法受理各类森林案件626起,破获594起,查处率95%。其中:立刑事案件30起,破案29起,抓获作案人员34人;立治安案件9起,查处治安案件9起;立行政案件587起,查处556起,处罚违法人员777次;收缴林木、木材3626.48立方米,收缴幼树竹子629株,收缴野生植物13株,野生动物551头(只),罚款49.7507万元,共为国家挽回直接经济损失187.7086万元。

    四、坚持防打结合,森林防火工作成效显著。

    由于黄山市森林防火工作与森林公安工作合署办公,加之黄山市森林资源丰富,地理区域位置特殊,森林防火工作显得尤为重要和特殊。市分局机关时刻以求真务实的作风,抓好森林防火各项措施落实,最大限度地减少森林火灾,确保森林资源安全。

    一是森林防火宣传教育广泛深入。在全市开展了为期一个月的新《森林防火条例》宣传月活动,向全市人民广泛宣传《森林防火条例》,共翻印《条例》6.513万册,悬挂宣传条幅、张贴标语、布告17.8465万幅(张),刷新宣传牌3175块,出动宣传车1745台次,录制磁带、光盘100余盘,开展各种形式的培训、咨询、授课、宣讲448次,投入宣传经费28.08万元。通过开展宣传,增强了全民防火的意识,强化了防火的责任感和紧迫感,营造了人人讲防火,人人重视防火的良好氛围。

    二是森林防火队伍防打能力强。全市建有森林防火专业队伍6支268人、半专业队伍68支2272人、业余队伍53支2718人,每支队伍配备了二号工具50把、电筒50支、柴刀50把等,高火险天气扑火队伍人员相对集中待命,对各骨干扑火队按照“六个一”的要求,给扑火队员配置了扑火队服装、胶鞋、砍刀、水壶、手电、毛巾,从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。市林业局组织全市50个重点乡镇负责人和全体专武干部进行了森林防火知识培训,提高了半专业和业余队伍的防火巡查、监控能力,真正落实了重点时段火源管理的“三定”措施,确保火种不上山。黟县还组织开展了代号为“雄兵在侧----2009”的全县森林火灾扑救实战演习,各乡镇的森林防火应急分队和森林公安民警约200人参加演习。通过加强扑火队伍培训演练,全市森林防火队伍扑火应急能力得到全面提升,基本实现了有火不成灾的目标。

    三是值班调度和火灾报告制度完善。研究制定了《黄山市林业局重点时段森林防火工作预案》和《市林业局值班人员节日期间火情报告制度》,认真做好日常工作,强化调度指挥,坚持24小时昼夜值班和领导带班,开展值班抽查制度,积极当好参谋,确保了信息畅通、指挥顺畅,为协调组织扑火力量,争取工作的主动权提供了有力保证,

    四是责任追究落实到位。依照《森林防火条例》,在区县、乡镇建立以行政首长为责任人的森林防火责任制,强化了各区县、乡镇和部门主要负责人的主体责任,督促各级党委政府和有关部门对森林火灾,都严格按照处理责任事故“四个不放过”的要求处理,同时还把领导干部抓森林防火工作的能力、实绩,与其政绩考核、奖惩和职级升降直接挂钩,促进了森林防火工作措施的落实。

    据统计:09年全市共发生森林火灾10起,均为一般森林火灾。其中:过火面积7.25公顷,受害森林面积2.05公顷;损失林木蓄积15立方米,幼树2350株,直接经济损失8920元;出动扑火人员1630人次,车辆287台次;投入扑火经费2.32万元;森林火灾受害率为0.003‰。

    生产性用火引发森林火灾4起,非生产性用火引发森林火灾6起。同比上年,森林火灾发生次数大大减少,减少了300%,其中:一般森林火灾减少200%,较大森林火灾减少100%;过火面积仅为同期的0.39%,受害森林面积仅为同期的2.88%;森林火灾受害率减少0.1个千分点,森林防火工作成效显著。

    虽然,我们在2010年做了一些工作,取得一些成绩,但与国家和省森林公安局的要求还有一定的差距,还存在着一些不容忽视的问题:一是警务保障不力的问题。部分区县装备陈旧,有的存在警车超期使用的现象,有严重安全隐患,有的车辆报废后无车使用;区县金盾网络建设相对滞后,没有实现全市森林公安的联通,离普及的要求还有很大差距;无独立办公场所的基层所依然存在。二是警力不足的问题。部分区县基层派出所人员配备与派出所等级要求不相适应,警力不足造成了工作被动,影响了执法办案的效率。三是民警学习培训力度不够大的问题。表现为少数民警执法水平还不高、业务还不精通,反映出民警学习培训的力度还不够大,没有形成学习培训经常化、制度化。四是防火工作形势不容乐观。市森林公安分局负责日常防火办工作和森林火灾案件查处工作,工作标准和要求都很高,涉及到的部门比较多,工作量日益增大,有时沟通、协调不够顺畅,存在一定的问题。

    2011年,全市森林公安工作将按照国家和省森林公安局的指示要求,紧紧围绕黄山市提出的“建设现代国际旅游城市”的目标,把公安“三基”工程向纵深推进,大力开展“三项建设”,全面加强队伍建设,着力加强基层基础建设,强化森林防火工作,提高保护森林资源和生态安全的能力,真正发挥生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者的作用,为建设现代林业和平安林业提供强有力的安全保障。

    篇七:2012年森林公安局上半年工作总结

    2012年森林公安局上半年工作总结

    上半年以来,我局在市林业局×组的正确领导下,在各科室站所的大力支持配合下,认真贯彻落实全市林业系统一系列重要会议及讲话精神,紧紧围绕林业改革发展中心工作,履职尽责,积极作为,坚持做到常规工作常抓不懈,重点工作抓出成效,队伍建设、林业执法、森林防火各项业务水平不断提高,新机构组建工作取得阶段性突破,涉林和野生动物案件发案率明显减少,森林防火继续保持了无较大森林火灾的好势头,有效地保护了森林资源,维护了林区稳定。主要做了以下工作:

    一、坚持“五化”引领,队伍建设取得新突破

    一是加快推进新增机构规范设置。自去年11月省编办、省公安厅、省林业局联合下发《必发娱乐调整规范部分县级森林公安机构编制的通知》以来,为加快推进新增森林公安机构和编制的分配工作,今年以来,省局相继下发了《必发娱乐政法专项编制使用管理有关情况的通知》,《必发娱乐进一步加强森林公安工作有关问题的通知》,《必发娱乐尽快充实森林公安警力实现满编运行的通知》等一系列重要文件。我局十分重视新增森林公安机构的组建及警力充实工作,深入细致地对全市森林公安政法专项编制的使用管理情况进行专题调研,实事求是地分析总结目前存在的困难和问题,积极提出对策建议,第一时间向林业局×组必发娱乐,并下大力气协调市林业局、市公安局向市编办递交了《必发娱乐调整规范部分县级森林公安机构编制的请示》,详细阐述规范好、管理好、使用好新增机构及编制的思路办法,不遗余力地推进工作进行。截至目前,有关文件已完成部门会签,近日即将印发。 二是深入推进森林公安信息化建设。省局把我局作为全省森林公安系统信息化建设示范单位,并被邀请在全省森林公安信息化建设会议上作交流发言。为全面加快推进全市森林公安信息化建设,努力实现信息化与森林公安工作有机融合,不断推进森林公安工作又好又快发展,近年来,特别是今年以来,通过积极争取,在办公区安装了金盾网和专网电话,民警人手配备一部微机,利用公安网和林业局网站逐步实现了公文流转处理无纸化,逐步实现了执法场所规范化,在办案区安装了具有同步录音录像功能的内部监控设备,并率先在全省森林公安系统设计制作了自己的网页。

    三是不断充实壮大森林公安协勤队伍。为更好地保护全市森林资源安全,维护林区社会治安稳定,年初,按照《济宁市人民政府办公室必发娱乐大力开发基层公益性岗位促进毕业生面向基层就业的意见的通知》有关规定,积极争取有关部门的支持,面向社会公开招录一批森林公安协勤队伍,通过发布简章、组织报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等多个环节的层层筛选,目前已基本到位,并结合其自身特点安排到文秘、接处警、森林防火等多个岗位开展工作。与此同时,我们十分重视对协勤人员的管理,适时组织协勤人员进行开展学习教育活动,鼓励他们充分利用业余时间加强业务技能及科学文化知识学习,不断提高胜任本职岗位的能力,努力打造一支骁勇善战的森林公安应急后备队伍。

    四是广泛开展各类活动不断提高队伍素质。为进一步深化“大走访”活动、完善“大走访”机制,加强森林公安自身建设,推进森林公安执法能力,增强服务现代林业建设水平,自年初起,我们严格按照上级部署,卓有成效地在全市森林公安系统开展了以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等“三访三评”为主要内容的深化“大走访”活动,市县两级森林公安机关结合实际制定活动方案,加强领导、落实责任,狠抓细节、注重实效,在确保日常工作不放松的情况下,因地制宜地抓好了本地区的活动开展,努力以维护生态安全和林区稳定的新业绩、服务现代林业和林区百姓的新形象迎接×的十八大。与此同时,我们严格按照市林业局×组要求,在全市森林公安机关广泛深入地开展了“大学习、大讨论”活动,通过集中学习、个人自学、撰写心得体会等形式,充分调动广大森林公安民警参与学习的积极性主动性,广大同志凝聚力、向心力不断增强,服从命令听指挥意识显著提高。4月份以来,我们按照国家和省森林公安局的要求,深入开展了人民警察核心价值观教育实践活动,并把该活动与“三访三评”深化“大走访”、“我心中的公安英雄”和“我身边的爱民模范”推选主题宣传、深入开展学雷锋等活动紧密结合起来,组织民警对照“忠诚、为民、公正、廉洁”8 个字的要求,查摆问题,剖析原因,有针对性地进行整改,切实提升了森林公安亲民、爱民、为民的职业形象,切实提升了执法为民的素质和能力,切实强化了公正廉洁的职业追求。

    二、加大打击力度,林业执法再上新水平

    一是继续加大执法办案力度,严厉打击涉林违法犯罪。上半年以来,全市森林公

    安共办理行政案件239起,其中滥伐林木案件204起,无证运输木材案件31起,非法收购滥伐林木案件1起,毁坏森林或者林木案件2起,违法经营加工木材案件1起。案件来源于群众匿名举报、执勤巡逻、投案自首等。在执法办案过程中,处理林农纠纷6起,共警告20人,处罚23人次。通过加强巡逻检查及及加大执法力度,全市涉林违法犯罪案件发案率较去年同期明显减少。

    二是继续加大对办案人员培训力度,不断提升业务素质。充分利用业余时间认真组织办案民警、协警学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规,不断增强办案人员的法律素质,切实做到严格、公正、文明执法,使依法行政的思想观念深入人心。在办案过程中,始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,努力排除外界干扰,努力在调查取证中下工夫,坚持做到事实充分、证据确凿,迫使违法嫌疑人对违法犯罪行为供认不讳,坚决从源头上杜绝冤错案的发生。

    三是认真履行森林公安职责,切实做好林区安全防范各项工作。积极开展涉林矛盾纠纷排查整治,在三级“两会”、元旦、春节、省×代会等关键时期,做好重点人员的稳控工作,妥善处置职责范围内的信访事件,最大限度地减少涉林不稳定隐患,努力为十八大胜利召开营造氛围、创造环境。与此同时,我们按照上级有关要求,结合实际制定了处置林区突发事件的应急预案。夏收期间,各级森林公安机关全力靠上,深入田间地头宣传教育,昼夜巡护检查,保证了禁烧护树各项措施落实到位,切实做好夏季农作物秸秆禁烧护树工作。我们坚持日常值班备勤,及时受理和查处涉林案件,认真履行有警必接、有案必查承诺,积极发扬不怕吃苦、连续作战的拼搏精神,积极找信息、查案源、布耳目,接到举报及时出警,确保了森林资源不脱管、不失控,违法犯罪得到有效打击。

    三、强化工作措施,森林防火取得新成效

    一是领导重视,加强指导。各级领导十分重视森林防火工作,年初,市政府与各县市区签订了森林防火责任状;1月,市林业局组织召开各县市区林业局长、防火科长会议,研究如何抓好今春森林防火工作有关事宜;2月,副市长、市森林防火指挥部总指挥田志锋同志出席全省冬季森林防火济宁分会场会议并做重要讲话;3月,市林业局长、市森林防火指挥部副总指挥程福华同志赴泗水检查森林防火工作;4月,田志锋同志带领市县各有关部门检查微山县鲁山林场森林防

    火工作落实情况并对发现的隐患和问题提出整改意见;5月,市林业局、市森林公安局组成检查组,突击检查各重点县市、乡镇、国有林场森林防火情况,全力以赴确保节日期间森林防火安全;6月,各有关县市严格按照上级部署,扎实做好本防火期末各项工作。

    二是贯彻精神,制定方案。上半年以来,先后调整了市县两级森林防火指挥部成员单位,明确了重点单位包保各重点县市的职责分工,组建了森林防火专家组,表彰了2011年度全市森林防火工作先进单位和先进个人。组织全体人员认真学习了《杜永胜副总指挥在清明节期间部分省(区、市)森林防火工作视频调度会议上讲话》、《贾万志副省长在全省冬季森林防火工作电视会议的讲话》、《田志锋同志在全省冬季森林防火工作电视会议济宁分会场上的讲话》,程福华局长在全市林业系统各项重要会议上的讲话精神。结合工作实际先后印发了《济宁市2012年森林防火工作“基层基础强化年”活动方案》、《济宁市百日攻坚—严防森林火灾”专项行动实施方案》、《济宁市重大森林火灾应急预案》等多个方案,确保各项工作贯彻落实不走样。

    三是严阵以待,做好扑救森林火灾的各项准备。各重点县市、乡镇、国有林场积极发挥森林消防专业、半专业队伍森林防火生力军作用,平时值班备勤,适时开展集中培训、举行防扑火演练,加大投入,在长达七个月的防火期内,各有关部门对林区边缘、道路两侧、景点周围的可燃物进行了集中清理,对中小学生加强安全教育,对疯傻痴呆人员实行重点监控。各级各类护林员上岗到位,了望台哨、防火检查站昼夜值班,机动巡逻队高密度巡查,关键时刻死看死守。市、县森林公安民警、防火办工作人员放弃节假日和双休日,坚持昼夜24小时值班备勤,保证了信息畅通,调度及时,指挥有力。有力地保障了全市森林防火安全。 上半年以来,全市森林公安和森林防火工作取得了一定成绩,但也存在一些比较突出的困难和问题。主要是理顺机构编制工作推进缓慢,森林公安信息化建设水平有待进一步提高,队伍正规化建设有待进一步加强,森林防火投入不足,专业队伍不健全,基础设施落后等。

    针对上述情况,下半年我们将着力做好以下工作:

    一是全力地推进新增机构组建工作。待济编办《必发娱乐调整规范部分县级森林公安机构编制的通知》出台后,积极协调相关部门,筹备召开由编制、公安、财政、

    人事、林业和各有关县市共同参加的专题会议,研究部署新增森林公安机构组建工作,督促各有关县市尽快搭起班子、扎起架子、挂起牌子、走起路子,通过公务员招考、地方公安调入等途径,尽快实现齐编满员,尽快开展工作,并把此项工作作为下半年的头等大事切实抓紧、抓好、抓实。

    二是强力推进森林公安信息化建设。严格按照国家林业局森林公安局《必发娱乐切实做好森林公安信息化建设有关工作的通知》要求,坚持“打基础、抓实用、促实战”的方针,按照“超前规划、分步实施、扶弱促强、整体推进”的工作思路,从信息化接入、森林公安警综平台建设、配齐配全民警信息化装备、确保森林公安机关内外门户网站安全运行等多个渠道入手,加强与上级有关部门的沟通联系,加大对各有关县市的规范指导,扎实推进信息化建设工作有序进行,积极争取,力争2012年底前一线民警执法记录仪配备率达到100%。

    三是加快推进森林防火能力建设。认真贯彻落实省政府《必发娱乐加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》要求,切实加强宣传教育、墓地管理、林火阻隔、预警响应、应急处置、基础保障建设,不断提高依法治火、科学防火的能力和水平。进一步加强森林消防专业队伍建设,积极争取成立市森林公安局协管员队伍,平时协助民警护林巡查,防火期担负战备值勤任务。督促指导重点县市、乡镇、国有林场严格按照《意见》规定,尽快组建森林消防专业队。积极争取财政部门支持,加大森林防火投入,加强基础设施建设,更新改造林火视频监控系统,充实扑火物资储备。

    四是着力推进执法办案工作。牢固树立“破案才是硬道理”的理念,积极推进林业综合执法,加大办案力度,保护森林资源安全。按照法律法规授权,全面落实森林公安机关独立办理刑事案件。适时组织开展林业严打整治专项行动,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪,多办案、办大案,树立森林公安机关的执法权威,提升林业部门的社会形象。强化执法监督,深入开展涉法涉诉案件评查和执法质量考评,确保严格、公正、文明、规范执法。森林案件结案率达到90%以上,不发生大规模、群体性乱砍滥伐案件,不发生执法过错责任事件,林区治安形势基本稳定。

    五是全力推进森林防火工作。认真分析林区火险形势,掌握工作动态,适时召开会议、下发文件,对森林防火工作及时作出安排部署。狠抓关键时期、重点部位

    篇八:林业局依法行政必发娱乐材料

    ****林业发展中心

    2012年依法行政工作情况必发娱乐

    一、全面推进依法行政工作情况

    1、健全组织办事机构。在***区农林牧机局依法行政工作领导小组的领导下,我中心设立执法机构*个,分别是林政股、野生动植物保护站,具有执法资格工作人员*人。

    2、明确执法责任制。一是明确落实执法机构和执法人员执法岗位工作职责、任务。二是严格规范了执法行为,执证执法,文明、规范执法,近年来未出现一起违规执法问题。

    二、规范性文件管理与备案工作

    严格执行规范性文件的审查和报送制度,加强规范性文件管理。一是提高文件制定质量,严格执行规范性文件前置审查制度;二是加强规范性文件监督管理,探索开展规范性文件的后评估,切实实现规范性文件从“可用”向“管用”和“好用”转变;三是做好规范性文件的定期清理工作,并将清理结果及时向社会公布。今年**月份,为贯彻《***美国白蛾应急防控预案》精神,及时防控美国白蛾的危害,保护***区森林资源和生态安全,最大限度降低灾害损失,我中心根据《森林法》、《植物检疫条例》和《河南植物检疫条例》、《**市重大林业有害生物灾害应急预案》、《**市美国白蛾应急防控预案》等有关法律、法规,起草了《****区美国白蛾灾害应急防控预案》。从起草到送审稿的出台,我中心先后多次就起草文本讨论、修订和完善,力争该规范性文件的出台科学、规范、适用。并将送审稿送交***区法制办审核与备案,经区政府研究同意予以颁布。

    三、行政复议行政应诉工作

    本年度我单位未受理过行政复议案件。

    四、行政决策情况

    本年度我单位未发生涉及重大问题或与人民群众利益密切相关相关重大事项决策情况。

    五、政务公开

    为确保依法行政工作正常有序的开展,我中心在****农林牧机局政务公开领导小组的领导下,大力推行“政务公开”工作,深化规范行政许可工作,提高服务水平,优化发展环境。一是长期坚持政务公开工作,广泛接受社会各界监督。编制林业中心政务公开目录,公开依法行政的具体事项、审批流程,依据接受群众监督。二是在****区行政服务大厅建立农林牧局(林业)窗口,公开公示林业行政许可及服务事项和工作动态,广泛接受服务对象及社会各界监督。三是清理行政许可和非行政许可审批事项,进一步规范行政许可行为。我中心按照上级有关精神,扎实开展行政许可事项的清理工作,进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序,不断规范了各类行政行

    一步提升行政效能。

    六、行政执法培训及执法证件管理工作

    我中心在局党组的领导下,坚持法制宣传学习 提高自身法制水平。一是坚持学习培训制度。我中心对依法行政工作高度重视,多次结合林业工作实际,组织针对性的法制业务学习。与此同时,根据上级要求和实际需要,组织人员参加国家林业局、省林业厅、

    市依法治市办举办的培训班培训学习。二是积极配合*****农林牧机局依法行政工作领导小组行政及时做好行政执法证件申领、更新、删除及注册等工作。

    七、行政处罚情况

    我区内各类林业行政案件均由市森林公安分局查办,我中心虽有执法机构,但未涉及林业执法,不存在违法违纪的执法行为和违处罚行为。

    依法行政,规范行政执法工作的有效开展,规范林业行政执法人员的执法行为,提升执法水平,提高服务质量,塑造了良好的林业形象。通过坚持不懈的努力,近年来林业行风、政风和群众满意度不断提升

    三、工作打算

    2012年,我中心将认真按照依法行政工作的安排,努力抓好以下几个方面的工作:

    一是加大对依法行政工作的宣传力度,不断宣传《森林法》、《行政处罚法》、《行政许可法》,扩大宣传面,使群众逐步从学法,知法到守法,自觉遵守国家法律。同时,对林业执法人员进行培训,不断提高林业干部的依法行政水平。

    二是继续推行行政执法责任制的落实,完善林业行政审批工作,规范林业行政许可事项。

    二〇一二年十月十日

    篇九:2015年行政工作总结范文(依法行政)

    2015年行政工作总结范文(依法行政)

    2015年行政工作总结范文(依法行政)

    2015年,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,现将有关工作总结如下:

    一、深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作

    (一)坚持科学、民主的决策

    按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。

    (二)坚持以人为本,加强队伍建设

    一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们通过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据"六五"普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关内容,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的积极性。

    (三)规范管理,树立行业文明形象

    1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时间,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。

    2、通过文明行业创建活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统文明执法形成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。

    (四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境

    我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要

    路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅10余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,通过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。

    二、完善制度建设,加强行政执法监督

    一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,接受广大群众监督。

    三、加大执法力度,开展市场秩序专项整治

    (一)深化货运、维修市场的专项整治

    在今年4月至5月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了"三乱"、"打黑"专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、"外挂"车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。

    (二)深化非法营运和超限超载整治

    按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道"黑车"活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对"黑车"的突击稽查,6至10月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。

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