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一村一大农业推广论文

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篇一:一村一大农业推广论文

中国农业方面有关论文范文,与农业推广相关论文答辩

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河北农业大学2016年在职攻读农业硕士招生简章

报考条件2016年7月31日前国民教育序列大学本科或本科以上毕业并取得毕业证书(一般应有学位证书),且 农业与农村发展相关实践经验 在职人员渔业农业科技组织与服务

采用网上报名与现场确认相结合 方式.

考生在月日至日 中国学位与研究生教育信息网 (chinadegrees.), 201年在职人员攻读硕士学位报名登记表 7月日至1日 201年在职人员攻读硕士学位报名登记表 到各省级学位与研究生教育主管部门指定 现场确认点确认报名信息.10月1日后下载准考证.

四,考试GraduateCandidateTest,简称 GCT ),

2,专业考试和相关测试.

(二)考试方式

农业推广硕士生入学考试 两段制考试方式.第一阶段,所有考生参加国家统一组织 GCT 考试(考生取得 GCT 成绩一次有效). GCT 试卷由四 构成 语言表达能力测试,数学基础能力测试,逻辑推理能力测试,外国语(我校限招英语)运用能力测试.该阶段主要测试考生 综合素质.第二阶段,分数线考生持 成绩,到所报考 院校申请参加学校自组织 .2016年10月25日

专业考试和相关测试时间 再行通知

(四)考试科目 命题依据

GCT 命题依据是 硕士研究生入学考试 出版社出版.农学概论李存东主编

科学出版社2007年农学院孟成生7528137种业作物概论农学概论李存东主编

科学出版社2007年园艺园艺概论园艺通论(第2版)

朱立新李光晨主编

中国农业大学出版社园艺学院赵玉靖7528304设施农业设施农业

概论设施园艺学(第二版)李式军郭世荣主编中国农业出版社农业资源利用资源与环境概论资源与环境概论王敬国主编中国农业大学出版社2016年第二版资环学院

国土学院周亚鹏

杨扬7528200植物保护植物保护学通论植物保护学通论(第2版),韩召军主编,高等教育出版社

中国农业方面有关论文范文,2016年植保学院张维宏7528163养殖畜牧学概论畜牧学概论,李建国主编,2002年动科学院张振红7528956草业草学综合知识 饲草生产学 董宽虎,沈益新主编中国农业出版社,2003年第一版林业林学概论 林学概论 陈祥伟,胡海波主编,全国高等农林院校十一五规划教材.中国林业出版社.2005年3月林学院郑建伟7528726农业机械化农机化概论农业机械化概论,高连兴,刘俊峰,郑德聪主编,中国农业大学出版社,2016年12月第一版机电学院李建昌7521586农业信息化农业信息化系统概论 大学计算机基础 韩宪忠主编,中国农业出版社

中国农业自考专科毕业写论文怎么写

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农业推广参考属性评定

篇二:一村一大农业推广论文

发表于:2017/2/9 10:07:19 点击数:702次

摘要:我国是农业大国,农业经济在国民总经济中占有较大比重,加快农业发展,对于增强我国的综合国际具有重要意义,同时也是缩小城乡差距,实现共同富裕的一项必要工作。受经济水平和文化水平的限制,农村地区科技比较落后,生产效率较低,严重影响了农村地……

篇三:一村一大农业推广论文

农业推广论文范文范文一:

浙江广播电视大学“一村一名大学生计划”

《农业推广》课程论文

论文题目浅析农业技术推广的现状与思考

学生姓名

学 号

指导教师 王永飞

专 业 农村行政管理

年 级 2013年春季

学 校 浙江电大余杭分校

浅析农业技术推广的现状与思考

[内容提要] 农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对星桥现行农业术推广体制存在的问题,必须加强政府及街道对农技推广的支持,提高技术推广人员的专业技能和素质,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期星桥草坪种植业和苗木种植发展的需要。

[关键词] 组织创新 组织化 提高素质 支持

农业技术推广就是通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法,让大家认识到农作物的重要作用,了解农作物的使用价值和经济价值,并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动,提高农民的经济收入,促进社会稳定的、可持续发展。1984年,贾家村村民引进草坪种植,促进了星桥农业结构的调整。经10余年的发展,初步形成了贾家草坪、枉山甘蔗、周杨茭白、民乐和汤家苗木花卉的“一村一品”特色农业生产格局,其中草坪还注册了星桥牌商标。

这些年的摸索,使星桥的科技推广事业有了长足的发展,为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献,但也存在一些不足。

一、农业技术推广的现状

1、推广制度不完善,经验不足。主要表现为科研、技术服务与生产一线三部门之间相互独立,缺乏有机的、紧密的联系。虽然科研院所科研成果经常有,但往往因为种种原因,使得科研成果不能有效进入农业生产一线。这些原因比如技术服务部门掌握和储备的实用技术少,没有有效的科技推广体系,缺乏科技推广经费,技术推广盲目等等,使生产者得不到急需得到的技术,只能靠自己摸索,但受自身文化水平的限制,农业生产技术水平和产品竞争力无法在短时间内提高,农业生产效益得不到提高,群众增收幅度不大。星桥这几年草坪的发展,往往都是靠种植户自己摸索,一次次尝试才得出的经验,虽然形成了产业,但中间的探索过程漫长,影响了发展进度。

2、农业技术推广人员专业能力较低,意识认识不足。农业技术推广人员专业能力较低,缺乏积极性,意识认识不足,这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。就星桥来说,本身就是一个小街道,虽说有农业服务中心,但服务人员大都没有经过良好的培训,也谈不上是技术人员,对草坪、花木的研究更是少之又少,所有对一些推广中的专业问题难以解决,造成了推广队伍的积极性不高。同时,在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性,出现了推广速度慢,取得效果不理想,服务意识不到位,服务质量差等诸多问题,降低了农业技术推广的工作效率,严重的阻碍了农业技术推广的发展。

3、农民的文化程度较低,对农业技术推广接受程度较低。农业技术推广的主要对象是农民,文化程度较普遍较低,对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解,使农业技术推广取得的效果不是很理想,对推广工作造成非常大的阻力。

4、资金不足,对农业技术推广缺乏必要的支持。农业技术推广是一项长期的工作,给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的,只有足够的物质和资金上的保障,农业技术推广才能持续的进行下去,最终取得理想的成绩,实现预期的目标。星桥虽然有农业部门,但由于整体经费有限,每年给农业推广的预算也很少,所有很难组织农民去先进的地区学习和观摩,再加上个别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识,不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持,挫伤了推广工作的积极性;而在政策上的一系列措施,又影响了农民对农业技术推广的热情。这两方面的原因,给农业技术推广的工作造成了相当大的阻力。

二、对策与改革方向的探讨

1、完善推广机制,从上到下密切联系,有针对性进行推广。现行的农业科技推广工作必须更新观念,加强联系,上到科研部门,下到农民朋友。推广要深入到农民中间去,要给农民创造条件。比如苗木种植,可以组织种植户去萧山进行学习考察,按照市场经济发展要求,适时调整种植的方向和种类,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。同时,要尊重种植户的经验,种植物长期在草坪、苗木或自己的作物上研究,往往能得到更多一首资料,十分了解种植的实际情况和所面临的问题,所积累的生产、生活经验都可供我们学习、借鉴,结合实际情况,有针对性进行推广。

2、加强科学普及和宣传力度。利用多种方式加快人才培训,实行农业技术人员资格准入制度:一要利用各种渠道加大科技宣传力度,充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间的相互观摩、交流。二要从草坪专业合作社,及苗木种植大户中挑选一批经验丰富的人员,组织培训,使他们能成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。三要坚持不懈地开展农民技术培训,开发农民智力,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。

3、加强对农业技术推广人员的培养。农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员,因此我们必须加强农业技术推广人员的培养。农经推广总站及乡镇街道的农业技术人员都要进行重点培养,让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上,加强对他们的专业能力和素质的培养,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。

4、发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。在市场竞争激烈的情况下,政府及农业服务部门要掌握草坪或苗木市场情况,同时要帮助和促进草坪及苗木等技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。

5、加大投入,建立监督机制。农业技术推广离不开政府的支持,为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去,除了上面我们所谈到的几点外,还有一点值得注意的是政府要对农业技术推广加大投入力度,包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入,只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外,为了确保资金的投入能够到位,各级领导和工作人员能够各尽其职,还应建立监督机制,对资金的流入、人员的工作情况等进行监督,才能保证物尽其用,人尽其职,齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作,深化农业技术推广不但可以解决生存问题,还可以增加农民朋友的收入。虽然近几年来,星桥的农民和种植户都从农业发展上取得的很好的收入,但随着市场竞争越来越激烈,种植户和农民都急需学习新技术,开发新亮点,才能在这些行业立足,真正做到以农致富,从而从根本上改变全体农民的生活水平,为社会稳定、和谐地发展创造有利的条件,最终促进社会持续、稳定地发展。

参考文献:

1、刘信.我国农业科技推广现状与发展思路浅析,2001(6)

2、《中国农业技术推广体制改革研究》课题组.中国农技推广现状问题及解决对策.管理世界, 2004(5)

3、朱立军. 必发娱乐我国农业推广体系的几点思考. 安徽农业大学学报(社会科学版) ,2005(3)

4、张萍.必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].新疆农业科技,2007,(02).

5、蒋和平, 孙炜琳.我国种业发展的现状及对策. 现代农业科技, 2005(3)

6、孙东升.我国农业科技推广体系改革探讨. 经济研究参考, 2003(43)

7、于延申,齐心, 朱晓天, 陶立时.我国农业科技成果推广的现状成因及采取对策。2003

(1).

8、刘国瑜, 张永竹,章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路.南京农专学报,2001(3)

9、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济,2005(2)

10、赵丽华,王志清.立足现状和问题谈农业推广的发展趋势. 西昌学院学报(自然科学版), 2005(4)

11、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路. 中国农村经济, 2005(2)

12、高翔,胡俊鹏,张俊杰.农业科技推广的现状发展思路与对策.中国农业科技导报,2002(6)

13、星桥农业年报 2010原文地址:浙江广播电视大学“一村一名大学生计划”

《农业推广》课程论文

论文题目浅析农业技术推广的现状与思考

学生姓名

学 号

指导教师 王永飞

专 业 农村行政管理

年 级 2013年春季

学 校 浙江电大余杭分校

浅析农业技术推广的现状与思考

[内容提要] 农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对星桥现行农业术推广体制存在的问题,必须加强政府及街道对农技推广的支持,提高技术推广人员的专业技能和素质,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期星桥草坪种植业和苗木种植发展的需要。

[关键词] 组织创新 组织化 提高素质 支持

农业技术推广就是通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法,让大家认识到农作物的重要作用,了解农作物的使用价值和经济价值,并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动,提高农民的经济收入,促进社会稳定的、可持续发展。1984年,贾家村村民引进草坪种植,促进了星桥农业结构的调整。经10余年的发展,初步形成了贾家草坪、枉山甘蔗、周杨茭白、民乐和汤家苗木花卉的“一村一品”特色农业生产格局,其中草坪还注册了星桥牌商标。

这些年的摸索,使星桥的科技推广事业有了长足的发展,为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献,但也存在一些不足。

一、农业技术推广的现状

1、推广制度不完善,经验不足。主要表现为科研、技术服务与生产一线三部门之间相互独立,缺乏有机的、紧密的联系。虽然科研院所科研成果经常有,但往往因为种种原因,使得科研成果不能有效进入农业生产一线。这些原因比如技术服务部门掌握和储备的实用技术少,没有有效的科技推广体系,缺乏科技推广经费,技术推广盲目等等,使生产者得不到急需得到的技术,只能靠自己摸索,但受自身文化水平的限制,农业生产技术水平和产品竞争力无法在短时间内提高,农业生产效益得不到提高,群众增收幅度不大。星桥这几年草坪的发展,往往都是靠种植户自己摸索,一次次尝试才得出的经验,虽然形成了产业,但中间的探索过程漫长,影响了发展进度。

2、农业技术推广人员专业能力较低,意识认识不足。农业技术推广人员专业能力较低,缺乏积极性,意识认识不足,这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。就星桥来说,本身就是一个小街道,虽说有农业服务中心,但服务人员大都没有经过良好的培训,也谈不上是技术人员,对草坪、花木的研究更是少之又少,所有对一些推广中的专业问题难以解决,造成了推广队伍的积极性不高。同时,在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性,出现了推广速度慢,取得效果不理想,服务意识不到位,服务质量差等诸多问题,降低了农业技术推广的工作效率,严重的阻碍了农业技术推广的发展。

3、农民的文化程度较低,对农业技术推广接受程度较低。农业技术推广的主要对象是农民,文化程度较普遍较低,对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解,使农业技术推广取得的效果不是很理想,对推广工作造成非常大的阻力。

4、资金不足,对农业技术推广缺乏必要的支持。农业技术推广是一项长期的工作,给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的,只有足够的物质和资金上的保障,农业技术推广才能持续的进行下去,最终取得理想的成绩,实现预期的目标。星桥虽然有农业部门,但由于整体经费有限,每年给农业推广的预算也很少,所有很难组织农民去先进的地区学习和观摩,再加上个别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识,不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持,挫伤了推广工作的积极性;而在政策上的一系列措施,又影响了农民对农业技术推广的热情。这两方面的原因,给农业技术推广的工作造成了相当大的阻力。

二、对策与改革方向的探讨

1、完善推广机制,从上到下密切联系,有针对性进行推广。现行的农业科技推广工作必须更新观念,加强联系,上到科研部门,下到农民朋友。推广要深入到农民中间去,要给农民创造条件。比如苗木种植,可以组织种植户去萧山进行学习考察,按照市场经济发展要求,适时调整种植的方向和种类,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。同时,要尊重种植户的经验,种植物长期在草坪、苗木或自己的作物上研究,往往能得到更多一首资料,十分了解种植的实际情况和所面临的问题,所积累的生产、生活经验都可供我们学习、借鉴,结合实际情况,有针对性进行推广。

2、加强科学普及和宣传力度。利用多种方式加快人才培训,实行农业技术人员资格准入制度:一要利用各种渠道加大科技宣传力度,充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间的相互观摩、交流。二要从草坪专业合作社,及苗木种植大户中挑选一批经验丰富的人员,组织培训,使他们能成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。三要坚持不懈地开展农民技术培训,开发农民智力,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。

3、加强对农业技术推广人员的培养。农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员,因此我们必须加强农业技术推广人员的培养。农经推广总站及乡镇街道的农业技术人员都要进行重点培养,让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上,加强对他们的专业能力和素质的培养,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。

4、发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。在市场竞争激烈的情况下,政府及农业服务部门要掌握草坪或苗木市场情况,同时要帮助和促进草坪及苗木等技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。

5、加大投入,建立监督机制。农业技术推广离不开政府的支持,为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去,除了上面我们所谈到的几点外,还有一点值得注意的是政府要对农业技术推广加大投入力度,包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入,只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外,为了确保资金的投入能够到位,各级领导和工作人员能够各尽其职,还应建立监督机制,对资金的流入、人员的工作情况等进行监督,才能保证物尽其用,人尽其职,齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作,深化农业技术推广不但可以解决生存问题,还可以增加农民朋友的收入。虽然近几年来,星桥的农民和种植户都从农业发展上取得的很好的收入,但随着市场竞争越来越激烈,种植户和农民都急需学习新技术,开发新亮点,才能在这些行业立足,真正做到以农致富,从而从根本上改变全体农民的生活水平,为社会稳定、和谐地发展创造有利的条件,最终促进社会持续、稳定地发展。

参考文献:

1、刘信.我国农业科技推广现状与发展思路浅析,2001(6)

2、《中国农业技术推广体制改革研究》课题组.中国农技推广现状问题及解决对策.管理世界, 2004(5)

3、朱立军. 必发娱乐我国农业推广体系的几点思考. 安徽农业大学学报(社会科学版) ,2005(3)

4、张萍.必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].新疆农业科技,2007,(02).

5、蒋和平, 孙炜琳.我国种业发展的现状及对策. 现代农业科技, 2005(3)

6、孙东升.我国农业科技推广体系改革探讨. 经济研究参考, 2003(43)

7、于延申,齐心, 朱晓天, 陶立时.我国农业科技成果推广的现状成因及采取对策。2003

(1).

8、刘国瑜, 张永竹,章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路.南京农专学报,2001(3)

9、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济,2005(2)

10、赵丽华,王志清.立足现状和问题谈农业推广的发展趋势. 西昌学院学报(自然科学版), 2005(4)

11、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路. 中国农村经济, 2005(2)

12、高翔,胡俊鹏,张俊杰.农业科技推广的现状发展思路与对策.中国农业科技导报,2002(6)

13、星桥农业年报 2010

范文二:

浙江广播电视大学“一村一名大学生计划”

《农业推广》课程论文

论文题目浅析农业技术推广的现状与思考

学生姓名

学 号

指导教师

专 业

年 级

学 校

浅析农业技术推广的现状与思考

[内容提要] 农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对我国现行农业术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

[关键词] 组织创新 创新 组织化 激励机制

农业技术推广就是通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法,让农民朋友认识到农作物的重要作用,了解农作物的使用价值和经济价值,并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动,提高农民的经济收入,促进社会稳定的、可持续发展。近几年来,我国农业科技推广事业有了长足的发展,为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献,但也存在一些问题。

一、农业技术推广的现状

1、推广制度不完善,经验不足。主要表现为科研、技术服务与生产三部门之间相互独立,缺乏有机的、紧密的联系。科研院所的许多科研成果不能有效进入农业生产一线,技术服务部门掌握和储备的实用技术少,且尚未形成有效的科技推广体系,缺乏科技推广经费,技术推广盲目,所推广的多数是些简单的常规性技术;生产者得不到急需得到的技术,同时受自身文化水平的限制,整个生产过程中采用的技术有限,从而使农业生产技术水平和产品竞争力均受到很大影响,农业生产效益得不到提高,群众增收幅度不大。

2、农业技术推广人员专业能力较低,意识认识不足。农业技术推广人员专业能力较低,缺乏积极性,意识认识不足,这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员,在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷,被分配到农业技术推广队伍中的人员,专业素质和能力都较低,对一些推广中的专业问题难以解决,造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性,出现了推广速度慢,取得效果不理想,服务意识不到位,服务质量差等诸多问题,降低了农业技术推广的工作效率,严重的阻碍了农业技术推广的发展。

3、农民的文化程度较低,对农业技术推广接受程度较低。农业技术推广的主要范围在边远的农村地区,农民居住的地方分散不集中,信息落后,消息闭塞,为农业技术推广的工作带来了一定的困难。又因为农民的文化程度较低,对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解,使农业技术推广取得的效果不是很理想,对推广工作造成非常大的阻力。

4、资金不足,对农业技术推广缺乏必要的支持。农业技术推广是一项长期的工作,给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的,只有足够的物质和资金上的保障,农业技术推广才能持续的进行下去,最终取得理想的成绩,实现预期的目标。目前,发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不

足0.3%,人均经费更少。另一方面,在农业技术推广中,由于个别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识,不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持,挫伤了推广工作的积极性;而在政策上的一系列措施,又影响了农民对农业技术推广的热情。这两方面的原因,给农业技术推广的工作造成了相当大的阻力。

二、对策与改革方向的探讨

1、完善推广机制,从上到下密切联系,有针对性进行推广。现行的农业科技推广工作必须更新观念,加强联系,上到科研部门,下到农民朋友。在进行机制创新时要结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。同时,要尊重农民的经验。农民长期生活在极其复杂的社会和自然环境下,十分了解农村的实际和所面临的问题,所积累的生产、生活经验都可供我们学习、借鉴,结合当地环境,有针对性进行推广。

2、加强科学普及和宣传力度。利用多种方式加快人才培训,实行农业技术人员资格准入制度:一要利用各种渠道加大科技宣传力度,充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间的相互观摩、交流。二要培训一批农业专业技术人才、管理人才和农民企业家,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。三要坚持不懈地开展农民技术培训,开发农民智力,培养一批掌握并能应用现代科技的新型农民。

3、加强对农业技术推广人员的培养。农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员,因此我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上,加强对他们的专业能力和素质的培养,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。

4、发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。

5、加大投入,建立监督机制。农业技术推广离不开政府的支持,为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去,除了上面我们所谈到的几点外,还有一点值得注意的是政府

要对农业技术推广加大投入力度,包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入,只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外,为了确保资金的投入能够到位,各级领导和工作人员能够各尽其职,还应建立监督机制,对资金的流入、人员的工作情况等进行监督,才能保证物尽其用,人尽其职,齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作,深化农业技术推广不但可以解决生存问题,还可以增加农民朋友的收入,从根本上改变农村的生活水平,缩小城市和农村之间的差距,为社会稳定、和谐地发展创造有利的条件,最终促进社会持续、稳定地发展。

参考文献:

1、刘信.我国农业科技推广现状与发展思路浅析,2001(6)

2、《中国农业技术推广体制改革研究》课题组.中国农技推广现状问题及解决对策.管理世界, 2004(5)

3、朱立军. 必发娱乐我国农业推广体系的几点思考. 安徽农业大学学报(社会科学版) ,2005(3)

4、张萍.必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].新疆农业科技,2007,(02).

5、蒋和平, 孙炜琳.我国种业发展的现状及对策. 现代农业科技, 2005(3)

6、孙东升.我国农业科技推广体系改革探讨. 经济研究参考, 2003(43)

7、于延申,齐心, 朱晓天, 陶立时.我国农业科技成果推广的现状成因及采取对策。2003

(1).

8、刘国瑜, 张永竹,章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路.南京农专学报,2001(3)

9、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济,2005(2)

10、赵丽华,王志清.立足现状和问题谈农业推广的发展趋势. 西昌学院学报(自然科学版), 2005(4)

11、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路. 中国农村经济, 2005(2)

12、高翔,胡俊鹏,张俊杰.农业科技推广的现状发展思路与对策.中国农业科技导报,2002(6)

范文三:

论文题目浅析农业技术推广的现状与思考

学生姓名:

学 号:

指导教师:

专 业:

年 级:

学 校:

浅析农业技术推广的现状与思考

[内容提要] 农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对我国现行农业术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

[关键词] 农业技术推广 组织创新 创新 组织化 激励机制 农业技术推广就是通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法,让农民朋友认识到农作物的重要作用,了解农作物的使用价值和经济价值,并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动,提高农民的经济收入,促进社会稳定的、可持续发展。近几年来,我国农业科技推广事业有了长足的发展,为农业生产和农村经济的持续发展作出了重要贡献,但也存在一些问题。

一、农业技术推广的现状

1、推广制度不完善,经验不足。主要表现为科研、技术服务与生产三部门之间相互独立,缺乏有机的、紧密的联系。科研院所的许多科研成果不能有效进入农业生产一线,技术服务部门掌握和储备的实用技术少,且尚未形成有效的科技推广体系,缺乏科技推广经费,技术推广盲目,所推广的多数是些简单的常规性技术;生产者得不到急需得到的技术,同时受自身文化水平的限制,整个生产过程中采用的技术有限,从而使农业生产技术水平和产品竞争力均受到很大影响,农业生产效益得不到提高,群众增收幅度不大。

2、农业技术推广人员专业能力较低,意识认识不足。农业技术推广人员专业能力较低,缺乏积极性,意识认识不足,这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员,在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷,被分配到农业技术推广队伍中的人员,专业素质和能力都较低,对一些推广中的专业问题难以解决,造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广的必要性和重要性,出现了推广速度慢,取得效果不理想,服务意识不到位,服务质量差等诸多问题,降低了农业技术推广的工作效率,严重的阻碍了农业技术推广的发展。

3、农民的文化程度较低,对农业技术推广接受程度较低。农业技术推广的主要范围在边远的农村地区,农民居住的地方分散不集中,信息落后,消息闭塞,为农业技术推广的工作带来了一定的困难。又因为农民的文化程度较低,对新型的农作物和现代化的种植手段缺乏足够的认识,对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解,使农业技术推广取得的效果不是很理想,对推广工作造成非常大的阻力。

4、资金不足,对农业技术推广缺乏必要的支持。农业技术推广是一项长期的工作,给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的,只有足够的物质和资金上的保障,农业技术推广才能持续的进行下去,最终取得理想的成绩,实现预期的目标。目前,发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.3%,人均经费更少。另一方面,在农业技术推广中,

由于个别领导对农业技术推广缺乏清晰的认识,不能给予积极的配合和必要的物质与资金上的支持,挫伤了推广工作的积极性;而在政策上的一系列措施,又影响了农民对农业技术推广的热情。这两方面的原因,给农业技术推广的工作造成了相当大的阻力。

二、对策与改革方向的探讨

1、完善推广机制,从上到下密切联系,有针对性进行推广。现行的农业科技推广工作必须更新观念,加强联系,上到科研部门,下到农民朋友。在进行机制创新时要结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。同时,要尊重农民的经验。农民长期生活在极其复杂的社会和自然环境下,十分了解农村的实际和所面临的问题,所积累的生产、生活经验都可供我们学习、借鉴,结合当地环境,有针对性进行推广。

2、加强科学普及和宣传力度。利用多种方式加快人才培训,实行农业技术人员资格准入制度:一要利用各种渠道加大科技宣传力度,充分发挥农业广播学校作用,深入农村对农民进行科普宣传;组织技术推广示范基地之间的相互观摩、交流。二要培训一批农业专业技术人才、管理人才和农民企业家,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。三要坚持不懈地开展农民技术培训,开发农民智力,培养一批掌握并能应用

现代科技的新型农民。

3、加强对农业技术推广人员的培

一村一大农业推广论文

养。农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员,因此我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上,加强对他们的专业能力和素质的培养,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。

4、发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障。

5、加大投入,建立监督机制。农业技术推广离不开政府的支持,为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去,除了上面我们所谈到的几点外,还有一点值得注意的是政府要对农业技术推广加大投入力度,包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入,只有加大投入力度才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为原因而中途夭折。另外,为了确保资金的投入能够到位,各级领导和工作人员能够各尽其职,还应建立监督机制,对资金的流入、人员的工作情况等进行监督,才能保证物尽其用,人尽其职,齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作,深化农业技术推广不但可以解决生存问题,还可以增加农民朋友的收入,从根本上改变农村的生活水平,缩小城市和农村之间的差距,为社会稳定、和

谐地发展创造有利的条件,最终促进社会持续、稳定地发展。

参考文献:

1、刘信.我国农业科技推广现状与发展思路浅析,2001(6)

2、《中国农业技术推广体制改革研究》课题组.中国农技推广现状问题及解决对策.管理世界, 2004(5)

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4、张萍.必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].新疆农业科技,2007,(02).

5、蒋和平, 孙炜琳.我国种业发展的现状及对策. 现代农业科技, 2005(3)

6、孙东升.我国农业科技推广体系改革探讨. 经济研究参

考, 2003(43)

7、于延申,齐心, 朱晓天, 陶立时.我国农业科技成果推广的现状成因及采取对策。2003(1).

8、刘国瑜, 张永竹,章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路.南京农专学报,2001(3)

9、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济,2005(2)

10、赵丽华,王志清.立足现状和问题谈农业推广的发展趋势. 西昌学院学报(自然科学版), 2005(4)

范文四:

《浅析农业技术推广的现状与思考》论文

论文摘要

农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

关键词: 组织创新 创新 组织化 激励机制

农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一,是由我国的基本国情和社会发展需要决定的,有着它的必然性。深化农业技术推广,向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品,调整并优化农业结构,提高农产品的质量和经济效益,努力增加农民朋友的收入,是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。

十六届三中全会通过的《必发娱乐完善社会主义市场经济体制的决议》 指出要“深化农业科技推广体制和供销社改革,形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系”。

我国农业已经进入了新的发展阶段,科技进步越来越重要。而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱,是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

一、当前农业技术推广的现状

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算,我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元,相当于畜牧业总产值的2.82%,农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点,农民人均将减少损失1.87元,按出栏后的价值计算,人均可增收9.76元。另据测算,如果我国通过推广先进技术,是我国化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩

节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。

(一)农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

(二)我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面,在农业内部,作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。

(三)传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化,农业生产处于大的结构调整中,同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加;由原来对高产技术的需求对优质技术的需求,由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之

上的,自然不能同农户的生产需求相适应。

(四)农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

(五)农民居住地分散,组织化程度低,村委组织功能弱化,农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性,农民组织的缺失,使得技术推广成本高,导致技术与产业的割裂。

二、深化农业技术推广体系的对策

(一)推进农业技术推广的制度创新

一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题,把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。

二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工

作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制,技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩,没有有效的利益诱导机制,其工作的好坏不是通过市场机制来引导的,许多推广工作也就难免流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同;通过股份制等市场化手段创办科技示范园区,展示名优品种、高效生产模式,带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施,它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体,而长期有效的合作,实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

(二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。

1.是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

2.是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化,农业科研、教育单位广泛地面向农村,开展科技成果开发、推广活动;农业企业越来越多地开展技术推广服务工作;各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展,鼓励它们以多种形式向农民推广技术,对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合,推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作,拓宽科技下乡的渠道,加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。

3.是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,降低农业技术推广成本,降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户,规模小,高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广,成本高,效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易,由于经营规模的限制,技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度,形成“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织——农户”的推广模式,使农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁,则能降低推广成本和技术交易成本,有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看,一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低;另一方面,其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用,保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人,接纳高新技术的能力更高。从 “农民专业化合作组织——农户”这个技术扩散过程来看, 是农民自己来传播农业技术,其产生良好的效果是其它

推广组织和推广手段难以替代的,主要原因在于传播者本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际,因此容易为农民所认同和接纳,特别是如果他们在接受信息后再加以利用,并取得良好绩效,这种“再传播”的影响力不言而喻.所以,通过农民专业协会来推广、普及农业技术,容易做到实用性更强,费用更低,影响更大,更为农民所乐于接受,从而实际效果更为显著。

(三)加强政府对农业技术推广的保障和支持

农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。

1.是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构:按照WTO的原则,减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入,按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入,使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。

2.是加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化,农业劳动生产率的提高,与农民科学文化素质关系极大。可以说,农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标,把

技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式,大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程,在加强农民教育的同时,要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低,又是一群最务实,最讲究实际,极注重经验,又相对保守,狭隘,改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见,摸得着的东西他们才容易接受,纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。

3.是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。

四是发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。目前,我国农业技术市场发育不足,技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要,农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能,而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此,要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障;要通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。同时,通过法规、管理办法等规范市场主体的行为,进一步净化市场环境,提高农民对技术传播媒介的信任度,大力发展技术市场与技术

传播推广市场性组织,促进技术推广市场化进程。

参考文献:

1、刘信.我国农业科技推广现状与发展思路浅析,2001(6)

2、《中国农业技术推广体制改革研究》课题组.中国农技推广现状问题及解决对策.管理世界, 2004(5)

3、朱立军. 必发娱乐我国农业推广体系的几点思考. 安徽农业大学学报(社会科学版) ,2005

(3)

4、张萍.必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].新疆农业科技,2007,(02).

5、蒋和平, 孙炜琳.我国种业发展的现状及对策. 现代农业科技, 2005(3)

6、孙东升.我国农业科技推广体系改革探讨. 经济研究参考, 2003(43)

7、于延申,齐心, 朱晓天, 陶立时.我国农业科技成果推广的现状成因及采取对策。2003

(1).

8、刘国瑜, 张永竹,章东林.我国当前农业推广存在的问题及改革思路.南京农专学报,2001

(3)

9、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路.中国农村经济,2005(2)

10、赵丽华,王志清.立足现状和问题谈农业推广的发展趋势. 西昌学院学报(自然科学版), 2005(4)

11、农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路. 中国农村经济, 2005(2)

12、高翔,胡俊鹏,张俊杰.农业科技推广的现状发展思路与对策.中国农业科技导报,2002

(6)

范文五:

学员姓名

学 号

专 业

学 校 必发娱乐农业推广的论文

二0一四年七月十日

农业推广论文

农业推广是推动农业经济发展的重要支柱。过去由于我市、镇两级农业推广体系的不健全,致使基层农村农业推广工作很多无法正常运行,随着国家对农村农业工作的重视程度加大,农村的各项改革不断向前发展,农业推广作为一项重要议题迅速提到日程上来,搞好农业推广,适应新时代农业发展的形势需要,建立健全与之相适应的农业推广体系显得尤为重要。

一、农业推广过程中存在的主要问题

农业推广在不同时期所涵盖的内容也不同。我国在解放后,农业推广总是以农业技术推广为主要内容,随着国民经济的快速发展,特别是进入改革开放后,我们国家的经济体制也由原先的计划经济体制转型为市场经济,在市场经济体制下,再用以前的固有观念、方式、方法来进行农村推广已显得不适应了,农村推广越来越精细化、专业化、模块化,农业生产对科技、信息、生产资料供应、农副产品质量、生产者的综合素质等等都提出了更高的要求,这就使得我们必须探索出一条全新的农业推广体系,更好的服务好农业生产。根据我的调查研究,我发现农业推广体系主要存在以下几个方面的问题:

1、农业推广的管理体制、运行机制与快速发展中的市场经济不适应

目前,我市的农业推广体制是在原先计划经济下有限的改革继承过来的,农业推广的体系组织结构林立,人员构成复杂,力量分散,工作效率低,担负起正常的推广工作能力有限,管理体制上出现的弊端日渐突出,因此改革现有农业推广体制尤为重

要。另外就是运行机制问题,受计划经济体制影响仍然很大,主要采取的是上级负责,自上而下运行,农业推广的主要指标仍然是为了完成上级部署的任务,推广工作缺乏积极性,能动性,诸如在分配方式上不分重点,大搞平均主义,完成任务了事的态度和工作作风,在服务基层农村的效果和服务对象上大打折扣,说到底还是因为体制和机制上的缺陷,造成了农业推广机构和人员未能从根本上履行自己的职责。

2、农业推广项目的选择上、技术上不能适应变化中的农户生产需求

传统农业推广基本上以提高农产品数量为主要目标,但是自从我们国家进入世界贸易组织以后,现代农业所面对的不单单是产量这个简单地问题了,变成了一个买方市场,消费需求出现多样化、品质高端化,主要体现在对传统的粮食生产种植需求迫切性下降,对经济作物的生产新技术的追求增加,我们的农业推广人员仍然沿用以往的旧观念已经落伍了,知识断层与知识老化等问题严重,必须加强自身的专业知识技能,引进先进的专业技术人员,根据地域、土质等相关实际情况有针对性的开展农业推广项目,农业推广必须依照农户的生产与经营行为的改变而随之发生改变,给他们提供有力地技术支撑,最终实现优质技术的传授,节约劳动技术的服务上来。

3、农业推广资金投入不足,服务意识和效果不明显,影响推广效率

资金投入不足,并且缺乏有效地农业推广激励机制,推广队伍的积极性普遍不高,影响正常推广效率,导致农业新技术、新

产品、新的生产资料不能及时传递到农户中去,产生的效果和农业推广的预期还有一定的差距。另外就是经费不足等原因,造成很多推广机构的设施还停留在上世纪七八十年代购置的设备和设施上,设备老化、过时,已经严重影响推广服务的进一步扩大,实在是难以满足现在我市、镇各级农业发展和农业经济发展的需要。

4、农业推广过程中的推广渠道单一,缺乏有力地农业基层组织支持

我国是人口大国,也是农业大国,我市也一直把农业生产作为每年的重要工作之一,由于现在农户居住地分散,组织化程度低,村组织功能弱化,造成推广成本的增加,实际效果不佳,农业推广中农技缺乏有效的宣传渠道,推广方式上沿用一般化的号召,很多地方无法有效地向农民推广、传授最新的技术,农户得不到根本的技术支撑,农村经济发展缓慢。

综上所述,我们在农业推广方面还存在诸多需要改进的地方,充分发挥农业推广机构的职能作用,使我市、镇两级的农业推广工作迈上一个新台阶,搞好服务,促进农村经济步入更好的发展,我们需要做的工作还有很多。

二、结合我市市镇两级农业推广体系的基本情况提出建议和意见

目前农业推广是有效解决三农问题的关键,是农村发展的源动力。基于我市的基本情况,就目前农业推广在农村的实际情况来看,农村经济在新科技的推动下有了很大的转变,首先使人们思想意识得到提高,逐渐认识到农业推广的重要性,其次面对各

类农业问题时,不再无的放矢,农业推广成了他们主要的选择,第三在农业推广过程中应用和理论相结合,在具体农业工作中的具体体现,农村种养殖业有了长足的发展,第四先进机械等生产工具的应用,降低了劳动强度,提高了生产效率,这都是与农业推广工作是分不开的,农业推广与农村发展两者相互依存,要使我市经济更快得到发展,就要加速农村广大地区的经济发展水平,农村经济的发展依赖于农业推广项目的开展,为更好地做好农村推广项目,结合市、镇两级农业推广的实际,我特提出以下措施和建议:

1、农业推广体系的构建合理,坚持与市场经济体制相适应的原则

我市的两级农业技术推广体系的构建要与社会主义市场经济相适应,坚持创新与国家政策相呼应,坚持与当地的自然、生态条件、生产力发展水平相适应的原则,坚持稳定、灵活、高效相兼顾的原则。理顺管理体制,切实保障农业技术推广过程中畅通,下行网络健全,充分发挥市、镇两级农业技术推广机构的职能作用,优化分工,建立健全合理的农业技术推广体系。改革推广机构设置,撤并原先不合理的设置,根据实际整合技术人员力量,集中处理问题,提高服务水平,冲破原先条条框框的壁垒,增大农业技术推广站点的规模设置,分流非专业必要人员,达到优化队伍,精简机构,办事高效的目的。从而从根本上提升农业推广的力度。

2、针对农户在实际中的需求,转变作风,及时调整农业推广的技术和方向

确立农民在技术需求中的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性,传统观念中的农业推广认为向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,从而忽略了农民真正的技术需求,缺乏推广的针对性,因此,随着现阶段农业推广工作的进一步加大,在今后的推广过程中我们要积极建立与农民互动的推广技术机制,改变以往的“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给机制,作为政府职能指导部门要及时把握市场导向,引领农民,把市场需求的信息、先进技术准确无误地传递到农民当中去,让农民自己选择,从而引领千家万户的农民自愿采纳新农业技术。

3、加大对农业推广体系的投入,各级政府、社会力量都要广泛参与和配合

农业推广是一个庞大的系统工程,它是否能起到推动农业发展,拉动农村经济,是我们国家和人民不可回避的一个问题,聚焦十八大和十八届三中全会精神,国家针对农村工作做了纲领性指示,我们要依托国家强有力的支持,加大对农业的投入,采取相应的政策措施,争取国家专项资金、社会各界的大力支持,保障农业推广无后顾之忧,其中财政拨付方面,农业部门要严格把关,根据实际情况实行贴息、财政补助等手段来提升支农资金的投入结构。另外就是要积极引导社会力量参与到农业推广中来,这其中涵盖资金投入、技术支持、培训学习等等,我们要积极协调,做好服务,把握好利用好社会力量,这也是我们基层农业推广走的更加长远的一个有效途径。

4、农业推广过程中拓宽推广理念,改变服务方式,方法,

服务领域

要想在农业推广过程中取得良好的效果,首先市、镇两级农业推广人员要做到转变观念,由先前以“先进技术”为依托开展大范围的技术推广转变为以“人”为本开展“农业推广”,农业推广过程不单单是技术的投放,更重要的还在于后期的技术指导,后期的农民培训等公益性的服务,改善和提高农业推广服务手段,以先进的现代化教育教学设备,多方位教育培训农民。满足市场条件下农民多元化的需求,大力拓展服务领域,提高服务能力和质量,延伸服务项目。服务达到农、林、牧、副、渔、种、养、加、运、销等各个环节的技术指导延伸,从生产前的准备到生产中,从生产中到生产后全方位的帮扶,参与并促进农业产业化经营。

5、农业推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业推广社会化服务体系

一是要创新农业推广体系,发挥好政府农业推广队伍的骨干作用,政府建立的农业推广体系具有不可替代的公益性职能,它是社会化服务体系的主体,符合我国农业和农村经济发展的客观需求。政府建立起来的农业推广体系可通过基层农村的相关农业的协会来进行。这是因为农业专业合作组织接纳新技术的能力相对较高,熟悉本地的实际情况,容易被农民认同和接受,特别是他们在接受新的信息后再加以利用,取得的良好成绩后再传播影响力深远,利用“农业专业合作组织---农户”这个模式来进行推广普及,农民更乐于接受,产生的效果是其他推广组织和推广手段难以实现的。二是大力支持有资质的企业、种养大户等广泛

参与,形成社会力量共同参与的农业推广体系,从而走向多元化发展,农技、培训、产后运销、科研成果等通过他们的试点走向农村全覆盖。各级农业管理部门和政府推广机构要做好这些企业和种养大户的服务工作,各个职能部门联合办公,跨区域、跨专业跟踪专项指导,拓宽农业推广体系,加速科研成果迅速成为可利用的资源,建立健全多方合作机制。

总之,农业推广作为一项事业,在农业生产中愈益显示其重要作用。它的不断发展,将推动我们农村经济向前发展,为我们更快实现共同富裕,提前进入全面小康社会提供了强有力的支撑。

参考文献:

①杜青林,《推进农业和农村经济改革与发展》,《学习时报》,2003年第212期.

②国鲁来,《农业技术创新诱致的组织制度创新》,《中国农村观察》2003年第5期。

③ 高启杰。我国农业推广投资现状与制度改革的研究

[J]。农业经济问题

④ 陈良玉,高启杰。

优化农业推广模式发展农业推广事业[J]

⑤ 《中共中央必发娱乐完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.

范文六:

必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与

对策

内容提要:农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

关键词: 创新 激励机制 组织创新 组织化

十六届三中全会通过的《必发娱乐完善社会主义市场经济体制的决议》 指出要“深化农业科技推广体制和供销社改革,形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系”。

我国农业已经进入了新的发展阶段,科技进步越来越重要。而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱,是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

一、当前农业技术推广中存在的主要问题

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我

国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算,我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元,相当于畜牧业总产值的

2.82%,农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点,农民人均将减少损失1.87元,按出栏后的价值计算,人均可增收9.76元。另据测算,如果我国通过推广先进技术,是我国化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。

1、农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面,在农业内部,作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更

为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。

3、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化,农业生产处于大的结构调整中,同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加;由原来对高产技术的需求对优质技术的需求,由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的,自然不能同农户的生产需求相适应。

4、农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

5、农民居住地分散,组织化程度低,村委组织功能弱化,农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性,农

民组织的缺失,使得技术推广成本高,导致技术与产业的割裂。

二、深化农业技术推广体系的对策

(一)推进农业技术推广的制度创新

一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题,把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。

二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制,技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩,没有有效的利益诱导机制,其工作的好坏不是通过市场机制来引导

的,许多推广工作也就难免流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同;通过股份制等市场化手段创办科技示范园区,展示名优品种、高效生产模式,带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施,它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体,而长期有效的合作,实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

(二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。

一是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构

在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化,农业科研、教育单位广泛地面向农村,开展科技成果开发、推广活动;农业企业越来越多地开展技术推广服务工作;各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展,鼓励它们以多种形式向农民推广技术,对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合,推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作,拓宽科技下乡的渠道,加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。

三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,降低农业技术推广成本,降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户,规模小,高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广,成本高,效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易,由于经营规模的限制,技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度,形成“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织——农户”的推广模式,使

农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁,则能降低推广成本和技术交易成本,有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看,一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低;另一方面,其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用,保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人,接纳高新技术的能力更高。从“农民专业化合作组织——农户”

这个技术扩散过程来看, 是农民自己来传播农业技术,其产生良好的效果是其它推广组织和推广手段难以替代的,主要原因在于传播者本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际,因此容易为农民所认同和接纳,特别是如果他们在接受信息后再加以利用,并取得良好绩效,这种“再传播”的影响力不言而喻.所以,通过农民专业协会来推广、普及农业技术,容易做到实用性更强,费用更低,影响更大,更为农民所乐于接受,从而实际效果更为显著。

(三)加强政府对农业技术推广的保障和支持

农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚

强的后盾。

一是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构:按照WTO的原则,减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入,按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入,使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。

二是加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化,农业劳动生产率的提高,与农民科学文化素质关系极大。可以说,农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标,把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式,大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科

技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程,在加强农民教育的同时,要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低,又是一群最务实,最讲究实际,极注重经验,又相对保守,狭隘,改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见,摸得着的东西他们才容易接受,纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。

三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。

四是发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。目前,我国农业技术市场发育不足,技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要,农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能,而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此,要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障;要通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。同时,通过法规、管理办法等规范市场主体的

行为,进一步净化市场环境,提高农民对技术传播媒介的信任度,大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织,促进技术推广市场化进程。

参考文献:

1.王 元、 胥和平、 刘冬梅,《农业新特点与农村科技战略选择》,《求是》,2003年第17期.

2.杜青林,《推进农业和农村经济改革与发展》,《学习时报》,2003年第212期.

3.《 中共中央必发娱乐完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.

4. 国鲁来,《农业技术创新诱致的组织制度创新》,《中国农村观察》2003年第5期.必发娱乐深化农业技术推广体制改革的思考与

对策

内容提要:农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

关键词: 创新 激励机制 组织创新 组织化

十六届三中全会通过的《必发娱乐完善社会主义市场经济体制的决议》 指出要“深化农业科技推广体制和供销社改革,形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系”。

我国农业已经进入了新的发展阶段,科技进步越来越重要。而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱,是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

一、当前农业技术推广中存在的主要问题

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我

国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算,我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元,相当于畜牧业总产值的

2.82%,农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点,农民人均将减少损失1.87元,按出栏后的价值计算,人均可增收9.76元。另据测算,如果我国通过推广先进技术,是我国化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。

1、农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

2、我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面,在农业内部,作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更

为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。

3、传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化,农业生产处于大的结构调整中,同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加;由原来对高产技术的需求对优质技术的需求,由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的,自然不能同农户的生产需求相适应。

4、农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

5、农民居住地分散,组织化程度低,村委组织功能弱化,农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性,农

民组织的缺失,使得技术推广成本高,导致技术与产业的割裂。

二、深化农业技术推广体系的对策

(一)推进农业技术推广的制度创新

一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题,把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。

二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制,技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩,没有有效的利益诱导机制,其工作的好坏不是通过市场机制来引导

的,许多推广工作也就难免流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同;通过股份制等市场化手段创办科技示范园区,展示名优品种、高效生产模式,带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施,它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体,而长期有效的合作,实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

(二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。

一是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构

在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

二是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化,农业科研、教育单位广泛地面向农村,开展科技成果开发、推广活动;农业企业越来越多地开展技术推广服务工作;各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展,鼓励它们以多种形式向农民推广技术,对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合,推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作,拓宽科技下乡的渠道,加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。

三是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,降低农业技术推广成本,降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户,规模小,高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广,成本高,效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易,由于经营规模的限制,技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度,形成“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织——农户”的推广模式,使

农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁,则能降低推广成本和技术交易成本,有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看,一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低;另一方面,其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用,保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人,接纳高新技术的能力更高。从“农民专业化合作组织——农户”

这个技术扩散过程来看, 是农民自己来传播农业技术,其产生良好的效果是其它推广组织和推广手段难以替代的,主要原因在于传播者本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际,因此容易为农民所认同和接纳,特别是如果他们在接受信息后再加以利用,并取得良好绩效,这种“再传播”的影响力不言而喻.所以,通过农民专业协会来推广、普及农业技术,容易做到实用性更强,费用更低,影响更大,更为农民所乐于接受,从而实际效果更为显著。

(三)加强政府对农业技术推广的保障和支持

农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚

强的后盾。

一是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构:按照WTO的原则,减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入,按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入,使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。

二是加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化,农业劳动生产率的提高,与农民科学文化素质关系极大。可以说,农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标,把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式,大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科

技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程,在加强农民教育的同时,要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低,又是一群最务实,最讲究实际,极注重经验,又相对保守,狭隘,改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见,摸得着的东西他们才容易接受,纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。

三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。

四是发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。目前,我国农业技术市场发育不足,技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要,农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能,而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此,要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障;要通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。同时,通过法规、管理办法等规范市场主体的

行为,进一步净化市场环境,提高农民对技术传播媒介的信任度,大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织,促进技术推广市场化进程。

参考文献:

1.王 元、 胥和平、 刘冬梅,《农业新特点与农村科技战略选择》,《求是》,2003年第17期.

2.杜青林,《推进农业和农村经济改革与发展》,《学习时报》,2003年第212期.

3.《 中共中央必发娱乐完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.

4. 国鲁来,《农业技术创新诱致的组织制度创新》,《中国农村观察》2003年第5期.

范文七:

浅谈农业推广的对策与办法

农业要取得长久的发展必须依靠科技进步,农业科研的进步在农业生产中有重要作用,而农业推广工作在农业生产和农业科研上起纽带和桥梁作用。广义的农业推广工作的内涵是指对农村的人力资源进行开发的农村咨询和教育工作,即农业推广专员通过与农民的交流沟通或采用其它方式使推广对象能够提高生产技能、增长农业知识,改变生产观念,从而自觉采用创新技术进行农业生产,农业推广的目的在于培养新型农民,以此来发展我国的农业,最终实现广大农村的和谐发展。狭义的农业推广是指通过改良生产技术来提高农业生产水平,其主要的形式在于技术指导。农业推广工作旨在通过咨询、示范等方式革新农业技术,促进农业的创新和发展。开展农业推广工作,可以帮助农民获取最新的农业知识,增进广大农民的生产技术,而且在农业技术人员传授生产技术的同时,还能为广大农村提供多方面的信息和知识,在技术和知识在传播的过程中,还可以提高农业技术的创新,从而保证了农业生产技术的水平和良好的经营管理模式的发展,最终实现提高农业劳动力的整体水平。农业推广工作还可以对农民的行为方式以及价值观念构成一定影响,实现广大农民对现代化生活接受和适应,促进社会的全面发展和进步。农业推广工作还可以促进农业科技成果转换为实际成果,促进农业生产、经营

效率的不断提高,帮助改变农村的生产、生活条件,促进农村、农业、农民的协调发展。

2农业推广工作策略分析

2.1加强农业推广的财政力度

政府部门应落实“三农”政策,加大对农业的投入力度,强化国家对农业推广工作的支持力度。其中,在财政投入结构上,应坚持对农业推广工作持续稳定的资金投入,充分发挥政府财政税收政策鼓励农业推广工作,须建立政府财政支出的资金投入机制,并适当引导社会资金加强对农业推广工作的支持力度。在资金投入的手段上,须对推广工作中的市场性和公益性关系进行恰当处理,应加强研究公益性范围内推广工作面向市场的能力问题。在资金投入的规模上,在国家财政科技投入之中应坚持农业推广工作的地位,保证资金投入的规模和投入总量。

2.2加强推广项目经费审核分配制度的改革

农业推广工作主要针对的群体是广大的农民,因此,在推广活动中获得最大益处的也应该是农民,所以在对农业推广经费进行分配以及推广项目经费审核的过程中,要综合考虑推广项目与

国家农业政策的符合程度,还要考察项目申报审批是否符合相关要求,另外在考察审核项目创新性、先进性的同时,也须向项目范围内的农民进行建议和意见的征集,内容包括项目的可行性、项目的必要性等,让农民参与到推广工作中来,这样在沟通交流、统筹兼顾的过程中才能将农业推广工作落实到位。在进行农业推广项目经费预算时,须拿出部分经费作为对推广人员的考核激励资金,尤其注意对推广工作一线人员进行奖励和补贴,这样可以很好地促进推广项目执行的进度,保证工作任何合理利益的同时促进推广工作高效率、高质量地完成。

2.3对农业技术推广工作人员加强知识和技能培训,全面提高队伍素质

为了更好得开展农业推广工作,就必须积极落实农业技术人员深化教育相关制度。目前,部分农业技术人员的知识结构老化、观念较为陈旧,技术落后,已经无法适应现代农业生产过程中对创新型、实用性技术的要求,这也一度导致了农业推广工作开展困难。因此,需要加强对农业推广队伍,尤其是农业技术人员的思想素质、专业技术方面的学习和培训,尽快建立其一支高素质、战斗力强的专业技术队伍,使他们能够迅速适应新时期市场经济发展和农业发展对农业推广技术队伍的要求。政府部门应积极贯彻落实加强乡镇等地区农业技术推广机构建设和改革方面的精

神,坚持以基层农业技术人员的知识技能、作风素质的建设工作为主,探索提高基层农业推广工作人员修养的长效途径和完善机制,以保证技术人员能将推广工作落实到位。除了加强农业推广队伍,尤其是农业技术推广队伍的素质,更要加强对农村劳动力的人才培养力度,坚持紧抓农村基层、农业一线农业技术人员的素质提高和能力建设工作。保障农业推广信息的及时披露和对新型、重要的农业生产技术的及时推广,在多项措施的综合保障下才保证农业推广工作的顺利完成以及农业生产及时有效开展。

3、建议和对策按照“行政推动与市场化推进相结合”的原则,从建立完善农业科技推广的长效机制出发,提出以下建议。

1.调整充实基层农技推广力量,优化乡镇科技人员结构。经调查,当前县农口部门和有关乡镇亟需5个专业的36名农业科技人员。建议人事部门严格限制非农专业人员占编,并结合乡镇机构改革进行适当的清理。对县乡镇亟需的农业科技人员,及时进行增编。需要补充的人员,可以在乡镇之间进行调剂,也可以根据双向选择的方式,从县、乡镇自收自支单位的现有农学类大专以上学历或具备中级以上农业职称的专业技术人员中调剂使用。不能解决的,由人事部门组织面向社会,从农学类大专毕业生中公开招考。

2.确保现有基层农业科技人员发挥应有作用。从实践看,搞好农业科技推广工作,不在人多,而在于精干、高效,在于扎扎实实、真心实意地为农服务。针对部分乡镇(街道)农技人员在编不在岗,从事事务性工作多、搞技术创新与推广精力少的实际,为保

证基层的农业科技推广力量,建议对抽调农技人员的行为严格限制,不经过县业务部门同意,各乡镇不得随意抽调,确保农技人员把主要精力用于科技推广上。同时,落实好他们的职称、工资、福利,在政治上关心,生活上照顾,创造良好的工作生活环境,使他们安心工作,打消转行走人的念头

4结语

总之,在新形势下,我国的农业发展既面临着机遇,也需要应对挑战,只有不断更新农业推广理念,改进农业推广体制,加强农业推广策略的研究,加强农业推广教育,才能全面提高农业的生产水平,也才能促进我国经济的全面发展。

范文八:

教育部“一村一名大学生计划”

《农业推广》论文

论文题目:论农村专业化合作组织的形成与发展

学号: 1013004410891

姓名: 贺 娟 年级:10春 专业:农村行政管理 学校: 文安电大

论文摘要

本文结合江西农业产业组织创新实际调查资料,就农业产业组织与农民增收效应的相关关系作一探析,在此基础上针对存在的问题,提出切实可行的政策建议。

随着我国加入WTO和经济全球化进程的加快,农村经济发展进入一个新的历史阶段,农业市场竞争已由国内竞争转向国际国内双向竞争。因此,如何提高农业的国际竞争能力、增加农民收入是21世纪我国农业和农村经济发展的根本问题。农业产业组织创新是一次农业经营方式的变革,它是实现农业增长方式转变进而实现农业现代化的重要途径。加快农业产业组织创新,对于推进农业生产结构的战略性调整、提高农民组织化程度、增加农民收入、实现党的十八大提出的建设奋斗目标具有重要意义。本研究结合农业产业组织创新发展实际,就农业产业组织创新与农民增收效应的关系作一分析,并针对存在的问题,提出相应的政策措施。

论农民专业化合作组织的形成与发展

一、农业产业组织创新与农民增收效应关系分析

农业产业组织创新是农村改革深化和农业生产力发展的产物。从江西省农业产业组织创新实践看,目前全省大部分国有、集体性质的龙头企业进行了公司制、股份制和股份合作制改造,更有数家龙头企业在国内外上市。通过吸纳股金、股权转让和股票上市,近几年共筹集资金千亿之多,其中股票上市募集资金70%亿元;江西省5.4万多家龙头企业中,外资企业6500多家,非公有制企业占85%以上;近五年来江西省用于龙头企业技改的资金每年都在800亿元左右,引进成套生产线300多条,基本实现了“三年改造一遍”的目标。农业产业组织创新经过90年代起步发展,21世纪以来的提高,取得了显著成效。通过农业产业组织创新,将分散的农民组织起来,降低了交易成本,对农民全面实现小康社会走向共同富裕起了重要作用。具体表现为:

(一).农业产业组织创新有利于产业结构的调整,增加农民收入,实现结构增值效应

农业产业组织创新推动了江西省农业生产结构的调整,促进了高效农业的发展,有利于农业产业结构的战略性调整目标的实现。同时农业产业组织创新加快了农村劳动力转移和促进农民增收,2010年江西省非农劳动力占河北省农村劳动力的40%,农民人均纯收入比2009年增长7.3%。通过农业生产结构调整和产业结构优化,提高了结构增值效应。

(二).农业产业组织创新培育了龙头企业、科技企业,推动了合作社、农技协会、民办科研机构等中介组织的发展,实现组织创新效应

目前,江西省各类农副产品加工运销企业已发展到3.9万多家,年销售收入500万元以上的7500家,2亿元以上的408家,10亿元以上的55家,30亿元以上的6家,达到农业部认定标准的龙头企业5300家。通过龙头企业或中介组织,将千家万户分散的农户组织起来,形成具有特色的区域化经济,促进了农业专业化分工,增强了农业的市场集中度,提高了规模效益,节约了交易成本,为农业“标准化、系列化、规模化”生产创造了条件,促进了农业现代化。因此,产业化经营有利于实现农民的组织化,通过组织创新,形成专业分工,扩大生产经营规模,取得组织创新所带来的规模效应和专业化分工协作效

应。

(三).农业产业组织创新有利于培育农民企业家,提高农民素质,增加人力资本效应

农业产业组织创新,一方面推动龙头企业和中介组织的建设与发展,培育、造就一大批具有管理素质和开拓精神的农民企业家;另一方面把分散的农民组织起来进入市场,迫使农民既要学习专业生产技术,又要掌握现代市场经济管理知识,使农民成为懂技术、会管理的复合型人才,提高农民素质,为现代农业的发展提供人力资本。著名经济学家舒尔茨指出,经济发展关键在于提高和培育人力资本。农民整体文化素质的提高,为其适应新的市场环境的变化和及时吸收采纳新技术、新知识奠定了良好的基础。

(四).农业产业组织创新有利于科学技术的采用,提高技术转化效率和转化能力,促进农业可持续发展,实现科技效应

随着农业的发展,市场对农产品的质量、品质 要求越来越高,如对无公害、无污染等绿色食品的需求越来越大。这种市场要求诱导农业产业组织创新组织、农民选择使用节约资源,降低成本,保护环境的技术,遏制资源掠夺型技术的应用,从而有利于保护环境,促进农业可持续发展。

二、农业产业组织创新现存问题与制约农民增收的因素

农业产业组织创新是农业产业的不断分化和升级递进的过程,实质是农业现代化的过程。随着组织形式的不断创新,农业产业组织创新基本形成了龙头企业带动型、专业批发市场带动型、中介组织(包括专业合作社、农民专业协会、研究会、技术经济协会等)带动型、科技带动型、专业大户带动型和主导产业带动型等模式,不同的模式从不同的方面实现了农民的增收。例如“龙头企业+农户”组织模式,以龙头企业外连国内外市场,内连农产品生产基地和农户,农户作为龙头企业的生产车间。在市场价高时,龙头企业对农户的农产品收购价随行就市;在市场价格低时,实行保护价收购。通过“龙头企业+农户”的组织创新,实现了企业与农民的博弈双赢。但是,从总体上看,农业产业组织创新仍处于低层次、低水平的发展阶段,还存在许多问题。具体表现为:

(一).农业产业组织化程度低,尚未达到最佳有效规模

农业产业组织创新的龙头企业、科技企业以及专业合作社、农协等中介组织普遍存在规模较小、技术力量薄弱和资金短缺、实力不强等问题,导致抗风险能力差、科技创新开发能力低,难以取得最佳规模效益。同时,农户经营规模过于狭小,虽然采用产业化经营,一体化经营能弥补一定的缺陷,但仍难以按经济合理性原则来组织生产、采用新技

术,甚至根本无法单独采用“规模性技术”。即使勉强采用,也因不能达到规模起始点而收效甚微,导致了农户生产行为和技术选择行为的短期化,限制了农户采用新技术的能动性,因此同国外相比,农业生产、加工的规模效应较差。

(二).农业产业组织中各行为主体间组织关联度低,合同不规范,利益关系不协调,导致履约成本高

在实践中,虽然农业产业组织各行为主体通过合同等契约关系联结为松散的利益共同体,但由于龙头企业与农户的利益目标存在异己现象,且合同不规范,导致违约率低、履约成本高。具体表现在:

1、在市场供不应求、市场价格高于合同价时,部分农户将龙头企业赊销的生产资料如种苗、配合饲料、药品直接卖掉,然后谎称畜群全军覆没而违约,此时农户只是承担很低的“鸡舍闲置”沉没成本损失;或者为了眼前利益,置合同契约于不顾,偷偷将农产品在市场上卖高价,使企业利益受损。

2.当市场供过于求、市场价格下跌低于合同价时,龙头企业又故意压质压价,在农产品质量标准、等级等方面提出合同中没有明确规定的不合理要求,变相损害农民利益。

(三).农业产业组织所转化的技术低水平、低层次性和地域间的同构性

1.从目前农业产业组织实践看,所转化技术多属于常规技术,现代生物技术所占比重很小。虽然已有脱毒技术的应用,但这仍属于生物技术的细胞组培技术,至于基因、DNA复制转移等高新技术开发创新、应用相对较少,因而农业产业组织所转化的技术水平较低。

2.从农业产业组织的产前、产中、产后技术构成看,多集中于产前的良种、化肥、农药、农机等物化性技术的提供和应用,而对产中的技术指导,如高产栽培、合理配方施肥、生物综合防治等软技术服务重视不够,导致技术效率低下;从产后技术来看,绝大多数龙头企业只对农产品加工、贮运、保鲜技术较为重视,而对产品营销特别是绿色包装、品牌意识重视程度不够。

3.地域间同构性。从各地农业产业组织创新实践看存在很高的相似性,虽然山东各地总结出几种不同模式,但在同一模式特别是同一行业内无论是技术水平、技术内容,还是品种结构,普遍存在雷同现象,从而导致一方面技术资源过度竞争;另一方面农产品低水平、低档次的结构性过剩,导致“合成谬误”现象。比如大棚“大路”品种蔬菜价格不断下跌就是最好例证。当然这与农业技术进步的外部性“免费搭车”问题直接相关。因此必须注重品种结构层次的递进。

(四).农业产业组织创新所需的相关政策、法律、金融、信货、信息、税收等支持系统不健全,制约了农业产业组织创新发展和农民增收

目前我国农业产业组织创新过程中许多政策体系不配套,农村市场体系不健全,市场机制不完善等原因,制约了农业产业组织创新的发展和农民增收。具体表现在:

1.农村市场体系建设相对滞后,制约了农业产业组织创新的发展。随着市场供求形势的变化,农产品总量过剩、销售困难的问题越来越突出。面对近年来世界各国设置技术壁垒、提高检验检疫标准以加强贸易保护和国内一些大中城市对农药残留超标农产品实行市场准入限制的新形势,河北省农产品的国外出口和国内销售形势十分严峻。而河北省在农产品市场开拓、质量标准体系建设、信息服务体系建设等方面与国外相比还存在较大差距,流通渠道不够畅通,市场体系还很不完善,农民进入市场的能力较弱、交易成本较高,对国际贸易规则不熟悉已成为制约农业生产发展和农民增收的关键性因素。

2.农业支持保障体系还比较薄弱。从财政投入看,虽然近几年支农资金的绝对数量有一定的增长,但占财政支出的比重却在逐年下降;金融信贷保障方面,农业信贷极为困难;从粮棉价格看,按保护价格敞开收购的政策始终没有落到实处,而且保护价逐年调减,如每公斤优质小麦的保护价格已由2008年的1.14元上调调到2008年的1.64元,拉动市场价格。

3.与农业产业组织创新发展的其他相关政策不健全,特别是缺乏与国际接轨的农业标准化规范性文件,如农产品质量保证体系和生产技术操作规程等,制约了农业和农村经济的持续健康发展。

三、加快农业产业组织创新,实现农民增收的政策与建议

(一).农业产业组织创新应坚持的原则

1.坚持稳定家庭承包经营制度的原则。家庭承包经营是我国农业和农村经济持续发展的根本保障和制度基础,最适合农业生产的特点,可以容纳多层次的生产力,必须长期坚持,以有效保护农民的土地承包经营权。

2.坚持以市场为导向和等价交换的原则。在发展农业产业组织创新过程中,必须充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,按照等价交换原则处理龙头企业和农户及其他市场主体的利益关系,充分尊重龙头企业和农户的生产经营自主权,实现农业产业组织创新过程中各方利益的持久化与最大化。

3.坚持因地制宜、分类指导、循序渐进的原则。由于各地自然条件的差异性和经济、社会发展水平的层次性,决定了农业产业组织创新模式、标准、路径的多样性。因此,

在农业产业组织创新发展过程中必须考虑不同地区、不同产业、不同发展阶段的特点和实际,制定相应政策和科学规划,循序渐进地推进农业产业组织创新。

(二).加快农业产业组织创新,实现农民增收的对策

(1)按照农业企业的自身特点和市场经济发展的要求,加快产业组织创新。打破部门隶属关系及行政区划界限,逐步理顺所有权和经营权的关系,并在条件成熟时进行企业改制、收购、兼并、重组、联合,实现低成本扩张、膨胀规模。支持和鼓励符合条件的龙头企业,通过规范的公司制改造,上市募集社会资金,实现产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学。

(2)健全龙头企业科学的管理机制。逐步建立现代企业用人制度,做到能上能下,能出能进,既考核工作能力,又注重工作实效;同时逐步建立健全财会制度、分配制度和社会保险等制度,使龙头企业走向规范化、科学化。

(3)龙头企业发展要与农村小城镇建设、发展外向型农业等结合起来,有计划、有步骤地引导龙头企业向小城镇、加工贸易小区集中,实现龙头企业的优化布局,培育龙头企业的资源优势、产品优势和区域优势,形成龙头企业的集群优势和规模优势。

(4).完善合同,促进合约制度的形成:1按等价交换原则,形成农业产业组织创新的利益机制,2增加专用性资产投资,强化企业与农民契约双方之间的相互依赖性

(5).加快科技进步,提高市场竞争能力。科技进步既是农业发展的重要支撑,又是推动农业产业组织创新上水平、上档次的强大动力。为此:(1)加大龙头企业的技术改造力度,提高其创新开发能力,提高产品质量,推行ISO9000系列质量认证体系,实行全面质量管理,领取国际产品销售“通行证”;(2)加快农业科研、教学体制改革,实现产、学、研有机结合,在互惠互利的基础上以多种形式与农业科研单位、高等院校联合开发创新、应用新技术新产品;(3)培植农户吸纳新技术的内在动力机制,建立一种既有动力又有压力的农户采用新技术的机制,对率先采用新技术的农户给予一种比较高的技术投资利益回报激励;(4)在稳定家庭承包责任制的同时,在有条件的地区,大力扶持和发展集约经营和适度规模经营,;(5)加强农民的技术培训、职业教育和绿色证书资格培训等,注重人力资本的投资,提高农民素质。

结 论

综合以上所述,中国有着以农为本的民本思想,如何使数亿农民能够安定有序地从事农业生产、落实相关惠民政策是每一届政府的头等大事,在新形势下,发展农村新型经济合作组织,健全组织管理建设,为农民进入市场提供长效有序的体制规范无疑是极其有效的一个重要途径,相信随着我们的广大农民在实践中的积极摸索与创新,更多的利于解决三农问题、头促进农民增收的模式贝提出、试点、推广、创新,并真正寻找到一条适应中国农村实际的道路,我国农民的明天将越来越美好。

参考文献:.

1.《江西农业大学学报》(社会科学版)

2.中国农业信息网

3.农业部必发娱乐支持和促进农民专业合作组织发展的意见 农民日报

4.《我国农村新型合作经济组织创新思路和模式选择》 农村经济

范文九:

浅析农业技术推广的现状与思考

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浅析农业技术推广的现状和思考

{论文摘要}

农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

{关键词} 组织创新 创新 组织化 激励机制

农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一,是由我国的基本国情和社会发展需要决定的,有着它的必然性。深化农业技术推广,向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品,调整并优化农业结构,提高农产品的质量和经济效益,努力增加农民朋友的收入,是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。

十六届三中全会通过的《必发娱乐完善社会主义市场经济体制的决议》指出要“深化农业科技推广体制和供销社改革,形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系”。我国农业已经进入了新的发展阶段,科技进步越来越重要。而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱,是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的

需要。

一、当前农业技术推广的现状

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算,我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元,相当于畜牧业总产值的2.82%,农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点,农民人均将减少损失1.87元,按出栏后的价值计算,人均可增收9.76元。另据测算,如果我国通过推广先进技术,是我国化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。

(一)农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~1.0%,发展中国家也在0.5%左右,但我国不足0.2%,人均经费更少。因经费不足等原因,部分地方政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

(二)我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面,在农业内部,作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。

(三)传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中

的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化,农业生产处于大的结构调整中,同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加;由原来对高产技术的需求对优质技术的需求,由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的,自然不能同农户的生产需求相适应。

(四)农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

(五)农民居住地分散,组织化程度低,村委组织功能弱化,农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性,农民组织的缺失,使得技术推广成本高,导致技术与产业的割裂。

二、深化农业技术推广体系的对策

(一)推进农业技术推广的制度创新

一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的

角度看问题,把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。

二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制,技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩,没有有效的利益诱导机制,其工作的好坏不是通过市场机制来引导的,许多推广工作也就难免流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同;通过股份制等市场化手段创办科技示范园区,展示名优品种、高效生产模式,带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施,它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体,而长期有效的合作,实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

(二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。

1.是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展

的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

2.是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化,农业科研、教育单位广泛地面向农村,开展科技成果开发、推广活动;农业企业越来越多地开展技术推广服务工作;各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展,鼓励它们以多种形式向农民推广技术,对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合,推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作,拓宽科技下乡的渠道,加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。

3.是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,降低农业技术推广成本,降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户,规模小,高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广,成本高,效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易,由于经营规模的限制,技术交易成本非常高。通过提高农民组织化

程度,形成“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织——农户”的推广模式,使农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁,则能降低推广成本和技术交易成本,有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看,一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低;另一方面,其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用,保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人,接纳高新技术的能力更高。从 “农民专业化合作组织——农户”这个技术扩散过程来看, 是农民自己来传播农业技术,其产生良好的效果是其它推广组织和推广手段难以替代的,主要原因在于传播者本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际,因此容易为农民所认同和接纳,特别是如果他们在接受信息后再加以利用,并取得良好绩效,这种“再传播”的影响力不言而喻.所以,通过农民专业协会来推广、普及农业技术,容易做到实用性更强,费用更低,影响更大,更为农民所乐于接受,从而实际效果更为显著。

(三)加强政府对农业技术推广的保障和支持

农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。

1.是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构:按照WTO的原则,减少政

府对农业生产、流通领域的直接资金投入,按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入,使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。

2.是加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化,农业劳动生产率的提高,与农民科学文化素质关系极大。可以说,农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标,把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式,大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程,在加强农民教育的同时,要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低,又是一群最务实,最讲究实际,极注重经验,又相对保守,狭隘,改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见,摸得着的东西他们才容易接受,纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。

3.是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,

适应农业产业发展的需求。

四是发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。目前,我国农业技术市场发育不足,技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要,农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能,而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此,要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障;要通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。同时,通过法规、管理办法等规范市场主体的行为,进一步净化市场环境,提高农民对技术传播媒介的信任度,大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织,促进技术推广市场化进程。

{参考文献}

1.杜青林,《推进农业和农村经济改革与发展》,《学习时报》,2003年第212期.

2. 王元、胥和平、刘冬梅,《农业新特点与农村科技战略选择》,《求是》,2003年第17期.

3.《中共中央必发娱乐完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》.

4.国鲁来,《农业技术创新诱致的组织制度创新》,《中国农村观察》2003年第5期.

范文十:

必发娱乐如何更好推广农业技术的思考

论文摘要

农业技术推广是农民实现增收、国家实现稳定发展的重要举措,是农业科技进步的主要力量,是国家实现农业产业化和现代化的重要保证。针对我国现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。

关键词: 组织创新 创新 组织化 激励机制

农业技术推广是推动经济发展的重要途径之一,是由我国的基本国情和社会发展需要决定的,有着它的必然性。深化农业技术推广,向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的农作物产品,调整并优化农业结构,提高农产品的质量和经济效益,努力增加农民朋友的收入,是新时期的农业技术推广工作的目的和要求。

我国的农技推广大多数采用传统的行政推广方式,一般情况下,推广的农业项目由政府决定,以行政命令的方式逐级向下传达必发娱乐农业技术推广和指导的工作,这种强制执行的方式会导致基层推广人员为了工作而进行农技推广,忽视了农民的实际接受能力,从而影响了农技推广的效果。

一、当前农业技术推广的现状

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我国农业技术的推广面临着一系列的问题,影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算,我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元,相当于畜牧业总产值的2.82%,农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点,农民人均将减少损失1.87元,按出栏后的价值计算,人均可增收9.76元。另据测算,如果我国通过推广先进技术,是我国化肥利用率达到发达国家的水平,每年可以节省成本252亿元,亩节省成本12.9元;如果使我国农药的利用率达到发达国家水平,每年可以节省成本90亿元,亩节省成本4.6元。

(一) 农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%~

政府“卸包袱”,出现了“线断、网破、人散”的被动局面。

(二)我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面,农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面,在农业内部,作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益,只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术,农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎,农户对可替代的新技术选择反应迟钝,缺乏内在的需求动力。

(三)传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场,消费需求多样化,品质高端化,农业生产处于大的结构调整中,同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增加;由原来对高产技术的需求对优质技术的需求,由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标,建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的,自然不能同农户的生产需求相适应。

(四)农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下,农业技术推广及开发的速度,效果,服务质量,最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。

(五)农民居住地分散,组织化程度低,村委组织功能弱化,农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及2亿多个农户。农业生产的高度分散性,农民组织的缺失,使得技术推广成本高,导致技术与产业的割裂。

二、深化农业技术推广体系的对策

(一)推进农业技术推广的制度创新

一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体,也是农业技术的需求主体,市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题,把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程,把农民看作是农业技术的被动消费者,而没有对农民的技术需要给予足够的关注,缺乏农业技术推广的针对性。因此,今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制,改变“你给的我不要,我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民,让农民自己选择,引导千家万户自愿采纳农业新技术。

二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题,广泛采取市场化的激励手段,进行推广机制的创新,

大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制,技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩,没有有效的利益诱导机制,其工作的好坏不是通过市场机制来引导的,许多推广工作也就难免流于形式,不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善,关键在于解决推广主体的激励问题,创新农技推广机制。比如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、可订立“超产提成、减产赔偿”合同;通过股份制等市场化手段创办科技示范园区,展示名优品种、高效生产模式,带动农民跟进。福建南平市的“农业科技特派员制度”就是非常值得推广的措施,它能使科技人员与农业生产者形成利益共同体,而长期有效的合作,实现科研机构与农业生产者的“双赢”。

(二)推进农业技术推广的组织创新,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。

1.是创新农业推广体系,发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能,它是农业社会化服务体系的主体。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍,不但是我国农业和农村经济发展的客观需要,也是绝大多数国家农业发展的共同经验。现行的农业科技推广工作必须更新观念和进行机制创新,结合农业产业结构调整,按照市场经济发展要求,把服务领域由产中向产前、产后延伸,由单项向综合服务延伸,利用技术和信息引导农民进入市场,参与并促进农业产业化经营。政府的技术推广等可以委托协会等为农服务组织进行。农技、农经、农机等站所可以改制或精简后划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下,可以兴办经营实体,实行“一站两制”、股份制和股份合作制等新的管理运行机制。

2.是鼓励企业、农民等参与农业技术推广,大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农技推广主体逐渐走向多元化,农业科研、教育单位广泛地面向农村,开展科技成果开发、推广活动;农业企业越来越多地开展技术推广服务工作;各种农民技术协会、种养大户也成为农业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农技推广机构要支持这些组织和企业的发展,鼓励它们以多种形式向农民推广技术,对农民进行培训。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合,推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作,拓宽科技下乡的渠道,加速科技成果转化。注意发挥各类农技推广服务组织的作用,建立多方合作机制。

3.是把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,降低农业技术推广成本,降低在技术市场交易中的交易成本,提高推广效率。我国农业涉及2亿多农户,规模小,高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农户进行高新技术推广,成本高,效果低。单个农户直接参与农业技术市场交易,由于经营规模的限制,技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度,形成“技术推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织——农户”的推广模式,使农民专业化合作组织成为联接农业技术推广主体和农户的桥梁,则能降低推广成本和技术交易成本,有效提高新技术的推广效果。从“技术

推广站(农业科研单位等)——农民专业化合作组织”这个技术转移过程来看,一方面合作制度保证了成员在技术获取过程中费用较低;另一方面,其组织制度保证了各成员在选择决策中的主体作用,保证了技术的适用性;其次,农民专业合作组织由于聚集了更多的能人,接纳高新技术的能力更高。从 “农民专业化合作组织——农户”这个技术扩散过程来看, 是农民自己来传播农业技术,其产生良好的效果是其它推广组织和推广手段难以替代的,主要原因在于传播者本人也是农民,具有与他人相同的社会背景和社会关系结构,了解当地实情和农民实际,因此容易为农民所认同和接纳,特别是如果他们在接受信息后再加以利用,并取得良好绩效,这种“再传播”的影响力不言而喻.所以,通过农民专业协会来推广、普及农业技术,容易做到实用性更强,费用更低,影响更大,更为农民所乐于接受,从而实际效果更为显著。

(三)加强政府对农业技术推广的保障和支持

农业科技推广是一个庞大的系统工程,能否更好发挥作用和发挥更大作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革、创造条件外,还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合,也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。

1.是加强政府财政支持力度,增加农技推广资金投入。一要建立农业科技推广专项基金,并能逐步制度化地增加财政支农资金用于农技推广的份额。二要利用“绿箱”政策,调整支农资金投入结构:按照WTO的原则,减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入,按绿箱政策增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入,使政府对农业技术推广的资金达到国际平均水平。

2.是加强农业教育和农民技术培训,把教育、研究、推广紧密结合起来。农业科技创新成果的转化,农业劳动生产率的提高,与农民科学文化素质关系极大。可以说,农民教育是农业科技扩散的基础。今天的农业教育,就是明天的农业科技,就是后天发达的农业经济。离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是“无源之水、无本之木”。农技推广体系必须把提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力作为指导思想和基本目标,把技术推广融于提高农民素质的过程之中。同时,要抓好农民技术培训方式创新。要重视对农业劳动者的技术和技能培训,把提高农民的素质作为“科教兴农”、发展现代农业的一项重大措施。要深化农村教育方式的改革与创新,增加职业教育的比重,通过互联网传播、专家农业技术讲座、培训、函授、夜大等多种形式,大幅度提高亿万农民的科学文化素质和农业科技水平。二是农民素质的提高将是一个较长期的过程,在加强农民教育的同时,要创新推广理念、改进推广方式。我国农民整体文化水平低,又是一群最务实,最讲究实际,极注重经验,又相对保守,狭隘,改变他们的传统生产方式更需要通过事实进行演示。看得见,摸得着的东西他们才容易接受,纯理论性的东西他们很难也不愿意接受。因此,要创造条件建立农业科技示范推广基地,开展示范性农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加速科技成果转化的重要措施。

3.是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。

四是发展和引导农业技术市场,规范农业技术推广市场行为。目前,我国农业技术市场发育不足,技术中介组织、技术商业公司、技术承包商等发展远远滞后于农业生产的需要,农业技术市场性组织所承担的功能仅仅限于技术产品交易的功能和部分信息传播的功能,而在技术推广方面还没有发挥更大的作用。因此,要加强农业技术市场建设,促进农业技术转让。为农业科研机构、大专院校及民营科技企业的成果转化及市场化提供便利条件和措施保障;要通过各种途径发布农业技术成果、专利等技术转让信息,密切技术供需双方的关系。同时,通过法规、管理办法等规范市场主体的行为,进一步净化市场环境,提高农民对技术传播媒介的信任度,大力发展技术市场与技术传播推广市场性组织,促进技术推广市场化进程。

六是建设好、利用好农村互联网,组织农民通过互联网网站学习和了解最新农业技术和和国家的最新农业政策,让所有利于农民的农业发展技术和国家最新农业政策及时,准确有效的传播。

作者:纪俊杰 单位:安徽农学院

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